Заявление о начале деятельности ип в роспотребнадзор. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

Если гражданин или организация планирует выполнять работы или услуги в качестве предпринимательской деятельности, государство должно об этом знать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Уведомление направляется в отделение по месту фактической деятельности предприятия и охватывает все виды товаров и услуг, которыми занимается гражданин.

Законодательная база

Федеральным законом №294 от 2008 года установлены правила получения разрешения на уведомление об открытии своего дела или юридического лица.

Существует 2 основных нюанса, которые обязаны учитывать граждане:

• если вид деятельность подпадает под перечисленные в законе, необходимо уведомить Роспотребнадзор;
• даже когда уведомления подано, гражданин обязан соблюдать требования и нормы законодательства (например, СЭС).

Кому нужно подавать

Согласно Постановлению №584 Правительства РФ от 2009 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются продавать товары или услуги, обязаны подавать уведомление. Главным органом, который контролирует документы граждан, является Роспотребнадзор.

Кого требуется извещать

Уведомление подается в территориальное отделение по фактическому месту деятельности. Там, где располагается основной офис компании, должно поступить уведомление в исполнительные органы. Существуют регламенты ФМБА, Роспотребнадхора, Ростехнадхора и Ространснадзора.

Все территориальные органы, которые могут принять уведомление, перечислены на следующих сайтах:

• ФМБА страны;

Роструд выпустил регламент, который разрешил физическим и юридическим лицам направлять уведомление онлайн через сайт организации rostrud.ru .

Форма уведомления и скачать бланк

Граждане имеют право указать несколько адресов и видов деятельности. По каждому адресу можно ставить разные виды предпринимательства.

Стандартными вариантами являются:

Например, Роспотребнадзор выпустил разъяснения, где разрешил подавать одно уведомление в любой исполнительный орган.

Однако законодательством этот процесс не установлен, на практике гражданина могут обязать заплатить административный штраф. Если человек не хочет выяснять отношения с исполнительными органами, рекомендуется сразу отправить несколько уведомлений.

Как правильно заполнить и его образец

Постановлением правительства №584 установлена форма Приложения, которую должны заполнить предприниматели.

Основными данными при заполнении являются:

• полное название органа, в которое гражданин отправляет документ;
• дата оформления уведомления полностью;
• ФИО гражданина, который передает документ, ИНН, ОГРН, и любые другие реквизиты предпринимателя;
• полный адрес фактического осуществления деятельности;
• все виды деятельности и услуги, которые планирует предоставлять гражданин (при оформлении требуется учесть Приложение №1 к Постановлению №548);
• перечислить все коды ОКУН или ОКВЭД (это требование не является обязательным, но рекомендуется вписать значения для более быстрого принятия документа);
• время, с которого гражданин планирует предоставлять товары или услуги населению.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор необходимо подписать лично ИП или представителем с заверенной доверенностью. В конце вписывают ФИО полностью, ставят подпись и печать (если есть).

В какие сроки

Роспотребнадзор не установил конкретного срока уведомления для предпринимателей. Законодательством установлено, что время уведомления о регистрации нового предпринимателя является сроком между первым рабочим днем и временем продажи товаров или услуг потребителям.

Федеральным законом №294 установлен процесс передачи документов в исполнительные органы. Правилами установлено, что требования распространяются на любые виды предпринимательской деятельности, в том числе розничную и оптовую торговли, ресторанный и гостиничный бизнес, сферы транспортных, санитарных и бытовых услуг.

Способы подачи

Существует 4 способа передать уведомление:

• лично подойти в выбранное отделение;
• отправить письмо почтой с описью вложения и уведомлением о получении;
• если есть цифровая подпись, то на официальном сайте электронным документом;
• обратившись в Многофункциональный центр, который перенаправит документ в исполнительный орган.

Уведомление заполняется в 2 экземплярах. Специалист проставит подпись на обоих документах, один достанется исполнительному органу, а второй остается у предпринимателя и может быть затребован налоговой.

Если человек выбрал отправить уведомление онлайн, он получит подтверждение об оформлении в личном кабинете. Госпошлина за передачу документа не взимается. Законодательством не установлены требования о направлении дополнительных бумаг.

Существует несколько распространенных причин отказа в приеме документа:

• заявитель предоставляет уведомление, которое не соответствует законодательным нормам. Каждый документ проверяется в соответствии с актуальными нормами, если бумага заполнена неправильно, то гражданина придет письмо с отказом и способами исправить ошибки. Подавать повторное уведомление можно любое количество раз;
• если предприниматель предоставляет правильно заполненное заявление в отделение Роспотребнадзора, которое находится в другом регионе или городе. Если предприниматель решает перенести главный офис в другой субъект России, он обязан оповестить об этом исполнительные органы. В противном случае вся информация будет поступать по старому адресу, а за задержку в предоставлении информации будет предъявлен штраф.

Как внести изменения

Федеральным законом №294 было установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в кратчайшие сроки уведомлять исполнительные органы об изменениях.

Существует 3 ситуации, когда гражданин обязан отправить дополнительное заявление в Роспотребнадзор об изменениях:

1. Место нахождения предприятия или фактического предоставления товаров или услуг покупателям изменилось.
2. Индивидуальный предприниматель меняет место жительства или осуществления деятельности (другие документы также обновляются).
3. Юридическое лицо находится в стадии реорганизации.

У гражданина есть 10 календарных дней на предоставление изменений в исполнительный орган. Требуется выбрать отделение, где проходила первичная регистрация предприятия.

Заявление подается в произвольной форме, в конце прикладываются копии документов, подтверждающие внесение изменений. Если у гражданина есть электронная подпись, онлайн заявление подтверждается цифровой подписью и отправляется в отделение.

Штраф

Гражданин обязан выполнять требования законодательства, в противном случае будет административная ответственность:

Граждане обязаны не только вовремя предоставить документы, но и проверить указанные данные. За предоставление фальшивых сведений также предусмотрена административная ответственность. Штраф возрастает в несколько раз в зависимости от региона и начинается от 10 тысяч рублей.

Предприниматели обязаны вовремя уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности. Процедура является простой и быстрой, если следовать букве закона и выполнять все обязанности.

Налоговый орган может в любой момент проверить предпринимателя, поэтому избежать административного наказания не получится.

Образец уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП утверждается Правительством России, изменения запрещены. Обязанность уведомлять контролирующие госорганы возникает у отдельных видов предпринимательской деятельности в момент регистрации. Скачать бланк уведомления можно на сайте Роспотребнадзора региона ведения деятельности. Когда требуется подавать сведения и как это сделать?

Кто и куда должен подавать уведомление

До 2008 года невозможно было зарегистрировать деятельность без предварительно полученного разрешения органов власти. После утверждения 294-ФЗ, направленного на защиту бизнеса, обязательство получения разрешений было отменено. На смену пришло требование уведомлять органы контроля о старте деятельности. Основным из них является федеральная служба по надзору прав потребителя и благополучия человека в России – Роспотребнадзор.

Основными функциями службы является контроль над обеспечением санитарно-эпидемиологических норм, контроль соблюдения законодательства в области потребительского рынка, отстаивание интересов покупателей.

Новоиспечённый предприниматель обязан подать сведения контролирующим организациям до начала осуществления заявленного вида деятельности, т. е. до момента получения дохода.

К перечню работ и услуг, имеющих обязательство уведомления Роспотребнадзора, относятся, например:

• торговля в розницу;
• общественное питание;
• бытовые услуги населению;
• изготовление хлеба, молочных, кондитерских изделий;
• туристические агентства;
• изготовление упаковочных материалов;
• издательство и полиграфия;
• изготовление товаров из текстиля, одежды, обуви;
• направления, связанные с вычислительной техникой и информатикой.

Полный список ОКВЭД содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации №584 от 16.07.2009г. Направленное уведомление не освобождает от исполнения норм и требований закона. Нередки случаи, когда в планы бизнесмена входит охват сразу нескольких сфер деятельности, тем самым возникает обязанность уведомления ответственных контролирующих органов.

Приём уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности ведётся представленными госорганами:

Функции Роспотренадзора в некоторых субъектах страны, возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).

Нужно ИП регистрироваться в Роспотребнадзоре, только если код ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности присутствует в перечне Постановления. Если код ОКВЭД, указанный при регистрации, закреплён перечнем, но предприниматель не ведёт фактически бизнес в этом направлении, регистрация ИП в Роспотребнадзоре не осуществляется.

Порядок уведомления Роспотребнадзора

Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:

• при личном посещении;
• через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
• при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
• направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг. Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы. Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.

Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).

Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики.

Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.

Бланк уведомления является унифицированной, утверждённой законодательством формой уведомления. Обращения в свободной форме не принимаются. Исключением выступает заявление о внесении изменений в уведомление о регистрации: образец не регламентирован, обращение оформляется в произвольном формате.

Ниже представлена форма бланка для заполнения:

Необходимо указать следующую информацию:

• реквизиты: полное наименование (ФИО), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
• название органа исполнительной власти (без сокращений), который уведомляется – подразумевается территориальное представительство. Если есть сомнения в правильности названия, рекомендуется обратиться к сайту контролирующего органа;
• адрес фактического ведения указанной деятельности;
• вид бизнеса и сопутствующие работы (код ОКВЭД или УКУН);
• дата старта функционирования бизнеса по заявленному адресу;
• дата, подпись.

Указание нескольких направлений бизнеса и адресов регламентируется условиями:

1. При отнесении всех указанных направлений и адресов к одному органу надзора (по территориальному признаку) допустимо указывать всю информацию в одном бланке.
2. Обязательно направление нескольких уведомлений в разные ведомства при условии, что виды деятельности контролируются несколькими органами.

Обращение отклоняется контролирующим органом при некорректном заполнении (ошибки указания вида деятельности, наименования органа власти, проч.) или неверно выбранного органа власти (несоответствие по территориальному признаку либо зоны ответственности). При электронном способе подачи заявления, в личном кабинете будет отображена информация, содержащая мотивированные причины отказа. Для регистрации потребуется исправить указанные недостатки и повторно отправить заявление. При личном посещении сотрудники службы вовремя укажут на ошибки.

Перед заполнением бланка стоит уточнить наличие изменений, так, последние дополнения введены в действие в марте 2017 года. Плата за подачу сведений и проверку документов не взимается.

Знания порядков и правил регистрации в органах контроля за деятельностью, обеспечить предпринимателю спокойствие при работе, защитит от незапланированных трат на штрафы, сэкономит время и деньги на судебные разбирательства. Поэтому при выборе сферы бизнеса, необходимо ознакомиться с требованиями государства, проверить, подпадает ли выбранный ОКВЭД под обязательный контроль Роспотребнадзора.

Приложение № 2
к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 14.04.2010 № 245, от 26.12.2011 № 1132)

ФОРМА
уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

(отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе)

(указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления предпринимательской деятельности

от “

(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН))

(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов
и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест
фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя)

в соответствии со статьей 8 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:

(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги)

по перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности,

о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным

предпринимателем представляется уведомление)

г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений,

сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

(наименование должности руководителя юридического лица)		(подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)		(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)

М.П.

Инструкция:

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно (далее - перечень работ и услуг).

4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).

─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────

Наименование видов деятельности и выполняемых │ Код по

в их составе работ и услуг │ общероссийскому

│ классификатору

─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному

размещению и обеспечению временного проживания

2. Деятельность прочих мест для временного 55.21, 55.22,

проживания 55.23.1,

55.23.2

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви 011100 - 011300

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных 012100, 012200,

изделий, головных уборов и изделий текстильной 012400, 012500

галантереи, ремонт, пошив и вязание

трикотажных изделий

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 013100 - 013400

радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и

бытовых приборов, ремонт и изготовление

металлоизделий

6. Изготовление и ремонт мебели 014100, 014200

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных 015000

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных 017100 - 017500

средств, машин и оборудования

9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий 018100

10. Услуги бань и душевых 019100

11. Парикмахерские услуги 019300

III. Предоставление услуг общественного питания

организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания 122100, 122200

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли

с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных 52.1

магазинах

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в 52.21 - 52.24,

специализированных магазинах 52.27

15. Розничная торговля косметическими и 52.33

парфюмерными товарами

16. Розничная торговля в палатках и на рынках 52.62

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли

товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии

с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами 51.32, 51.33,

51.36.3, 51.38.1,

51.38.22,

51.39.1

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам

автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок

по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных

нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

сообщении

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом,

грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн

(за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения

собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового 60.24.1

специализированного транспорта

(в ред. Постановления

неспециализированного транспорта

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

23. Производство готовых текстильных изделий, 17.4

кроме одежды

24. Производство прочих текстильных изделий 17.51

25. Производство трикотажного полотна 17.6

26. Производство трикотажных изделий 17.7

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи 18.1

28. Производство одежды из текстильных материалов 18.2

и аксессуаров одежды

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи 19.1

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных 19.2

изделий из кожи и других материалов;

производство шорно-седельных и других изделий

из кожи

31. Производство обуви 19.3

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,

за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка 20.1

древесины

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей 20.2

34. Производство деревянных строительных 20.3

конструкций, включая сборные деревянные

строения, и столярных изделий

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и предоставление 22.2

услуг в этой области

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и

информационных технологий (за исключением указанной деятельности,

осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных 72.5

машин и вычислительной техники, включая

контрольно-кассовую технику

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

(введен Постановлением

37. Производство хлеба и мучных кондитерских 15.81 - 15.82

изделий длительного и недлительного хранения

XV. Производство молока и молочной продукции

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

38. Производство молочных продуктов 15.5

XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

39. Производство фруктовых и овощных соков 15.32

XVII. Производство масложировой продукции

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

40. Производство растительных и животных масел и 15.4

жиров

XVIII. Производство сахара

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

41. Производство сахара 15.83

XIX. Производство мукомольной продукции

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

42. Производство продуктов мукомольно-крупяной 15.6

промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов

XX. Производство безалкогольных напитков

(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)

43. Производство безалкогольных напитков, кроме 15.98.2

минеральных вод

XXI. Производство тары и упаковки

(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)

44. Производство деревянной тары 20.4

45. Производство гофрированного картона, бумажной и 21.21

картонной тары

46. Производство упаковки из легких металлов 28.72

XXII. Производство мебели

(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)

XXIII. Производство средств индивидуальной защиты

(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)

49. Производство защитных перчаток, рукавиц из 18.24.23

тканей для рабочих

50. Производство одежды из фетра, нетканых 18.24.32

материалов, из текстильных материалов с

пропиткой или покрытием

51. Производство предметов одежды и ее аксессуаров 25.13.6

из резины

52. Производство защитных головных уборов 25.24.2, 28.75.27

XXIV. Производство пожарно-технической продукции

(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)

инструмента, средств пожарной сигнализации,

Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…

Кто должен подавать уведомление

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 .

Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:

• Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
• Торговлю (розничную и оптовую);
• Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).

На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.

Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.

Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.

Государственный орган	Направление бизнеса
Роспотребнадзор	Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства
Роспотребнадзор	Торговля розничная и оптовая
Ространснадзор	Услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта
Роспотребнадзор	Производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов
Роспотребнадзор	Издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники
МЧС России	Производство пожарно-технической продукции
Росстандарт	Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений
	Социальные услуги
Орган по жилищному надзору	Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Ростехнадзор	Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности)
Орган по ветеринарному надзору	Производство готовых кормов для животных

Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.

К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.

Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.

Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.

Ответственность за неподачу уведомления

Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?

Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:

• За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.

Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.

Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.

Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.

Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Читайте также о том, в первую очередь. Задавайте свои вопросы в комментариях (мы не тянем с ответом 😉) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.

Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

• если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
• направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?

В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.

Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.

Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).

Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:

• Роспотребнадзора -
• ФМБА России -
• Ространснадзора -
• МЧС России -
• Росстандарта -
• Ростехнадзора -
• Росздравнадзора -

В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:

• Роструд -

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный

• жилищный надзор
• ветеринарный надзор

определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.

Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец

Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).

В уведомлении указываются:

• наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
• дата составления уведомления;
• лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
• адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
• виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
• дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.

Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).

образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).

В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:

• Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
• Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
• Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
  Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
  Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
• через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.

Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Могут. По двум причинам:

• не соблюдена форма уведомления;
• уведомление направлено не в тот орган.

Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.

• Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
• Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
• Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
• Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).