Как проверить можешь ты выезжать за границу. Запрет на выезд за границу, что следует иметь в виду должнику

Одной из мер борьбы с должниками является запрет на выезд за границу. О том, какие особенности имеет эта мера, кто может быть ей подвержен и как снять данное ограничение, мы расскажем в нашей статье.

Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры - наложение ограничения на выезд из страны. Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации. Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

• отделение миграционной полиции;
• территориальный орган исполнительной власти;
• пограничную службу.

Срок действия постановления об ограничении на выезд

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу

Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу. Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:

1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу. Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить

По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством. В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством. Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:

• При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника. Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.

• Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления. Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.

• Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньше 30000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

• Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
2. постановление старшего пристава - главному судебному приставу субъекта РФ;
3. постановление главного пристава субъекта - главному судебному приставу РФ;
4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке - в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде - для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

• орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
• данные по оспариваемому решению - наименование, номер и дата принятия;
• информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
• другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
2. об отмене постановления об ограничении;
3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

За годы, прошедшие после распада СССР, россияне привыкли проводить отпуск на заграничных курортах. Однако в силу некоторых обстоятельств законодательство Российской Федерации может выставить запрет на выезд за пределы РФ. В данном материале рассматриваются различные аспекты, связанные с указанными ограничениями, и пути разрешения данной ситуации.

В настоящее время ограничения для выезда касаются следующих групп лиц:

1. Имеющих проблемы с законом (в статусе обвиняемого или подсудимого).
2. Находящихся на воинской службе в РФ.
3. Силовиков.
4. Хранителей государственной тайны.
5. Должников по обязательным платежам (коммунальные услуги, алименты, штрафы ГИБДД, и другие).

Весной 2014 года был подписан документ, который ограничил выезд из России в страны особого списка:

1. Сотрудникам МВД.
2. Работникам миграционных служб.
3. Работникам служб по борьбе с оборотом наркотиков.
4. Сотрудникам отделов исполнения наказаний.
5. Сотрудникам Министерства Обороны, и некоторым другим лицам, работающих в органах правопорядка.

Ограничения коснулись также сотрудников прокуратуры и судей, служащих ФСБ. Это было сделано по причине обострения международной обстановки.

В целом к выезду за территорию страны до особого распоряжения не допускаются те, кто имеют отношение к государственной тайне. Это касается и рядовых чиновников, и представителей руководящего состава. Срок запрета регулируется Межведомственной комиссией и зависит от степени секретности документов, с которыми имеет дело сотрудник органов правопорядка. По решению комиссии, его могут продлить на период до 10 лет.

Государственная тайна – это совокупность сведений, касающихся разведывательной области, военной, оперативно-розыскной, экономической, геополитической и прочих сфер, защищающих государственный суверенитет.

Общая численность сотрудников государственных органов, попавших под указанные санкции (госслужащих, военных и силовиков), составила около 4 миллионов человек. Эта цифра не включает разведчиков, информация о которых в открытых источниках отсутствует.

Данная мера обеспечивает безопасность страны от вмешательства иностранной разведки. И если в 2014 году документ был подписан в виде рекомендации, то в начале 2018 года он был дополнен ответственностью за шпионаж и государственную измену. В перспективе – дальнейшее ужесточение мер наказания за выезд в страны из спорного перечня.

К причинам введения санкций относится стремление оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций на территориях стран НАТО и подписавших договор с США об экстрадиции (их коснулись самые строгие запреты), а также обеспечить безопасность силовиков в тех регионах, где не признаются нормы российского права.

Запрет на выезд полицейским

В отношении сотрудников полиции пока отсутствует официальный список стран, не рекомендованных к посещению. Такой перечень был опубликован для работников прокуратуры (в нем 166 пунктов). Есть все основания полагать, что список для полиции продублирует его и будет выглядеть следующим образом:

Категорического запрета выезжать за рубеж у полицейских нет, так как это нарушило бы конституционное право на свободу передвижения. Есть лишь сужение списка, который препятствует свободному перемещению сотрудников при условии доступа к данным с различными рангами секретности.

Список разрешенных стран постоянно меняется. По состоянию на 2018 год полицейские могут беспрепятственно посещать Вьетнам, Китай, Абхазию, Азербайджан, Армению, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан и Южную Осетию. В целом наиболее лояльно государство к выезду на территорию дружественных стран.

Как подать прошение на выезд

У многих российских силовиков были изъяты загранпаспорта. Для тех, кто вновь приступает к исполнению служебных обязанностей, есть указание передавать документ кадровикам, либо в ГУВМ МВД при вступлении в должность – на это у сотрудника есть 5 дней.

Чтобы получить разрешение на посещение государства из запрещенного списка, нужно пройти затруднительную процедуру оформления выезда:

1 этап. Подача рапорта. Служащий передает своему руководителю прошение с указанием причины поездки, конкретного направления и маршрута. С позиции руководства весомыми причинами для выезда в запрещенную страну могут стать:

1. Потребность в экстренном лечении за рубежом.
2. Отъезд в связи с получением наследства и прочими вопросами отчуждения имущества, зарегистрированного в другой стране.
3. Посещение тяжелобольных родственников или могил членов семьи.

Этап 2. Далее сотрудник ожидает решения начальства и в момент получения официальной бумаги ставит подпись об ознакомлении. Если в тексте присутствует одобрение на выезд, справка от руководителя станет основанием для получения назад загранпаспорта.

В целом очень сложно вывести общие требования и рекомендации для выезжающих за границу силовиков. Это связано с постоянными изменениями в геополитике, возобновлении и прекращении различного рода санкций в отношении России и т.д. Гарантированное одобрение на отпуск получит тот сотрудник, который предпочтет отдых в курортных регионах РФ.

Этап 3. Вместе со справкой служащий отправляется в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД и получает документ, необходимый для пересечения границы РФ, который был изъят ранее.

Находиться за пределами РФ полицейский может не более 15 дней. В случае более длительной поездки нужно сообщить о сроках на этапе подачи рапорта. О разрешении на выезд в данном случае советуются с вышестоящим руководством. Если начальство не одобрило пересечение границ конкретным сотрудником на срок более 15 дней, его ожидают штраф и увольнение.

Выезд за границу военнослужащих

Воинская служба начинается в призывном возрасте. Мужчины попадают на службу в воинские части РФ в период 18-27 лет (при условии дееспособности).

После получения повестки выезд за границу запрещается. Это также касается лиц, проходящих государственную службу в структурах ФСБ и имеющим доступ к секретным государственным сведениям.

Указанное ограничение распространяется и на тех, кто находится на альтернативной службе. Игнорировать его могут лишь отдельные категории контрактников, с которыми согласованы место и период выезда, а также освобожденные от призыва, либо лица с отсрочкой.

По окончании службы с соответствующими запретами столкнутся те, кто продолжат воинскую карьеру. В связи с этим, на часто возникающий вопрос относительно недвижимости за границей следует ответить так: военнослужащим запрещается владеть подобным имуществом. В противном случае, им грозит увольнение.

Если военному нужно покинуть территорию страны на определенное время, он может направить прошение командованию. Схема такова:

1. Сначала подается рапорт в адрес командования для разрешения на заграничную поездку и выдачи загранпаспорта.
2. Если командование не против, военнослужащему передают соответствующую справку (см. выше).
3. Для получения загранпаспорта оформляются заявление и анкета. К документам прикладывается справка с правом на выезд.

Запрещено выезжать за границу только самому военнослужащему.

Выезд за границу чиновников

Госслужащие имеют право на свободу передвижений, если они не имеют доступа к секретной информации (государственной тайне). При этом подавляющее большинство чиновников сталкиваются с подобной информации при выполнении служебных обязанностей. Таким образом, они могут попадать под ограничение, установленное законом ФЗ-114, которое с каждым годом всё сложнее обойти.

Пример. Руководство Роскосмоса запретило выезд за пределы РФ своим сотрудникам, объясняя это тем, что западные компании заинтересованы в получении секретных сведений в данной сфере. Руководители крупных предприятий федерального значения имеют право не выпускать за границу своих работников, ссылаясь на защиту стратегических интересов страны.

Выезд должника за территорию РФ

Как правило, физические лица осведомлены о статусе невыездных. Исключение составляет позиция должника, когда гражданин по тем или иным причинам не информирован о наличии просрочек по обязательным платежам. Если причины уклонения от расчета по текущим обязательствам далеки от объективных, на границе могут возникнуть проблемы, так как судебные приставы передают сведения о неплательщиках.

Схема такова: сведения о долгах передаются в суд, где выносится соответствующее решение взыскать их в принудительной форме, далее информацию получают судебные приставы и начинают процедуру. Это не касается задолженности по штрафам ГИБДД - минуя судебные органы, они попадают прямиком в службу судебных приставов-исполнителей.

На ликвидацию штрафов ГИБДД должнику предоставляется 60 дней. Аналогичные требования – для остальных административных нарушений.

Судебный пристав может передать сведения в банк, где у должника блокируется карта до погашения задолженности перед бюджетом. После предоставления в ФССП квитанции об оплате долга средства на карте станут доступными в течение недели. Так или иначе, решение о степени свободы на выезд зависит не от судебных приставов, а от постановления суда, куда они передают информацию о платежеспособности должника.

Невыездным признается лицо:

1. Для которого вступило в силу решение суда по имеющейся задолженности, и при этом отсутствуют меры к погашению (отсрочка, рассрочка платежей).
2. С общей суммой долга более 30 тысяч рублей.

Вынесение требования о погашении долга для снятия ограничения на выезд – право, а не обязанность судебного пристава. Поэтому не все должники столкнутся с запретами пересекать границу страны.

Порог задолженности был повышен в октябре прошлого года. Ранее запрещалось выезжать гражданам, имеющим задолженность на сумму 10 тысяч рублей. Но коснулось это не всех. Те должники, к которым есть имущественные претензии в части алиментных выплат, компенсаций за причиненный имущественный, моральный и физический вред, смерть кормильца, входят в категорию со сниженным порогом для невыезда.

При оплате задолженности нужно взять с собой квитанцию. Ее можно предъявить на границе в случае возникновения претензий.

Часто возникает вопрос, почему электронные технологии не решают вопроса с задержками при открытии границы. Причина заключается в том, что внесение средств на счет указанной организации относится к первому этапу. Далее информация должна поступить в ФССП, откуда с соответствующим постановлением о снятии запрета она переходит к сотрудникам Пограничной службы и вносится в базу лиц, которым разрешено покидать пределы страны.

Время также работает против должника, если он, к примеру, вылетает из Москвы, а ограничение было наложено приставами во Владивостоке. Разница в часовых поясах может привести к тому, что должник не успеет погасить задолженность из-за того, что в одном из городов ещё не начался рабочий день.

Подобные сложности планируется преодолеть с помощью круглосуточного подключения к работе судебных приставов. При условии погашения задолженности оперативный ответ представителей ФССП позволит минимизировать временные затраты на снятие запрета на выезд.

Возможен ли выезд за границу с задолженностью? Об этом расскажем в

Как проверить возможность выезда

В режиме онлайн информация о задолженности передается пользователям «Госуслуг» и сайта Федеральной службы судебных приставов .

Преимуществом получения сведений в сети Интернет является оперативный ответ системы и возможность определить свой статус, не выходя из дома. Для того, чтобы убедиться в отсутствии задолженности перед государством, нужно выбрать соответствующий регион и запустить проверку в базе ФССП. В целом пользоваться сервисом удобно – достаточно указать ФИО, дату рождения и место жительства, в результате чего гражданин получает исчерпывающие сведения о текущих обязательствах по исполнительным листам.

Они включают данные:

1. Номер и реквизиты исполнительного листа.
2. Сумму к погашению.
3. Наименование и адрес отделения ФССП, куда следует передать квитанцию об оплате задолженности.
4. ФИО и контакты судебного-пристава.

На сайте можно распечатать полученные сведения и получить информацию о способах оплаты (включая электронные платежи).

Важно понимать, что онлайн-сервис, предоставляющий сведения в рамках системы судебных приставов, имеет ограниченные возможности. Для получения полной картины, возможно, понадобятся другие сервисы, выявляющие различные типы задолженности. С этой целью функционируют и другие сервисы – база ГИБДД, бюро кредитных историй, и т.д.

Общая рекомендация – осуществить проверку за 14 дней перед планируемой поездкой (а еще лучше – за 30 дней). За это время можно оплатить долг, передать квитанцию уполномоченным органам и дождаться изменений в базе (если таковые будут внесены за 2-недельный срок). После оплаты банк сведений обновляется в течение 3-7 рабочих дней.

Оперативная оплата задолженности в аэропорту через Интернет-банк или прочие сервисы не означает столь же оперативного снятия запрета на выезд. Лучше позаботиться о платежах заранее, так как между приставами и пограничниками не существует мгновенного обмена данными.

Запрос через личный кабинет сайта госуслуг является более официальным – сведения выдаются в виде отдельного документа. Однако, по сути, должник получает те же сведения, что и через базу ФССП. Услугу предоставят в течение 17 рабочих дней.

Чтобы воспользоваться тем, что предлагает электронная система, нужно заполнить электронное заявление. После отправки сведений пользователь получает подробную информацию с расчетами, суммами штрафов, пеней, и т.д. Из входных данных нужен только номер ИНН.

То же самое можно осуществить, вбив в нужной графе номер квитанции (в случае получения письменного уведомления об оплате).

Дополнительный бонус – возможность определить номер ИНН. От пользователя потребуются паспортные данные, в том числе ФИО, дата рождения, серия и номер документа. После заполнения указанных сведений система автоматически выдает номер ИНН и соответствующие данные по наличию (либо отсутствию) задолженности (включая налоговую).

Для регистрации на Едином портале госуслуг нужны фамилия, имя, отчество и контактный телефон для связи, на который придет сообщение с кодом подтверждения. После первичной регистрации пользователь имеет доступ к личному кабинету, где вносит сведения о себе. Они проверяются в течение 5-10 минут.

Особенно внимательным при анализе текущей задолженности следует быть плательщикам алиментов. Как было сказано выше, ФССП считает взыскание алиментных платежей одним из приоритетных направлений в работе.

Современные каналы коммуникации позволяют ликвидировать задолженность по налогам и сборам в том числе через личные кабинеты банков (данную возможность предоставили своим клиентам Сбербанк, банк ВТБ, Тинькофф, Бинбанк), сервис «Яндекс.Деньги». Последний дает возможность получить информацию о долгах через номер ИНН, узнать о начислениях по индексу документа и совершить соответствующие платежи без комиссии (для этого можно воспользоваться средствами Яндекс.Деньги, картой Виза, Мастеркард).

Узнать задолженность перед кредитными организациями можно в бюро кредитных историй, либо через сервисы банка. Сведения о долгах по коммунальным платежам получают по телефону или адресу в сети Интернет – соответствующую информацию можно найти в тексте квитанции.

К примеру, для москвичей информация о долгах по квартплате доступна на портале городских услуг, в сервисе «Банка Москвы», за услуги связи – на сайте МГТС в личном кабинете, либо на сайте оператора, за электричество – на официальном сайте «Мосэнергосбыта».

В большинстве случаев оплатить долги можно в рамках указанных электронных систем, посредством терминалов и служб онлайн-платежей.

Регистрация в системе ФНС ней несколько сложнее и требует однократного посещения налоговой по месту жительства для получения пароля. Но в перспективе эти усилия окупаются: посредством электронных каналов связи можно заполнять декларации и лично обращаться к сотрудникам ФНС, узнавать о долгах, в том числе сведения о необходимости погасить имущественный, транспортный налоги, получать данные о переплатах, размерах начислений, отслеживать статус заполненных в рамках системы документов.

Видео — Приставы не пускают за границу. Что делать?

Если о задолженности не знают

В появлении имущественных претензий не всегда виноват должник. Иногда гражданин даже не подозревает о наличии у себя задолженности по обязательным платежам. С такими случаями сталкиваются те, кто живет не по прописке, а также формальные владельцы имущества (машина, которой пользуются по доверенности – яркий пример, когда возникает задолженность по транспортному налогу). Чтобы не попадать в подобные ситуации, гражданину следует регулярно посещать портал Госуслуг, либо заходить в Личный кабинет налогоплательщика.

Если по адресу регистрации не приходят квитанции, плательщик закономерно не осведомлен о текущих платежах. Когда есть риск неполучения сведений из государственных инстанций, лучше лично обратиться в отделение службы ФССП. Граждане вправе направить письменный запрос о наличии задолженности, либо электронное заявление.

Последние варианты – для тех, кто готов ждать, так как рассматриваются прошения граждан в течение 30 дней с момента получения.

По закону, невыездные лица на основании имеющихся долгов по обязательным платежам получают соответствующее уведомление, которое высылается по адресу регистрации. Даже если должник проживает в другом месте или не заглядывает в ящик с почтой, отправка документа трактуется приставами как получение письма.

Ограничение в выезде из РФ из-за документов

Объективной причиной, ограничивающей выезд из страны, является отсутствие необходимых документов, либо их неправильное оформление. К ним относятся:

1. Загранпаспорт.
2. Готовая въездная виза.
3. Медицинский страховой полис.
4. Письменное согласие одного из родителей на пересечение границы несовершеннолетним ребенком в сопровождении второго. Законодательно граждане не обязаны это делать, но для того, чтобы таможенники не задавали лишних вопросов, лучше заранее позаботиться об оформлении документа.
5. Авиабилеты, ваучер, подтверждающий оплату питания, трансфера в другую страну, билеты на последующие рейсы при транзитных остановках, и т.д.

Срок действия запрета на выезд

Период, на который гражданин признается невыездным, зависит от того, кто вынес соответствующее постановление. Если оно было оформлено от лица судебного пристава-исполнителя, то действует такой запрет в течение полугода с возможностью продления.

Ровно через полгода при оплате задолженности запрет на выезд за пределы РФ автоматически снимается.

Если запрет наложен судом, то он продолжается согласно требованиям взыскателя. Для вынесения окончательного вердикта судья подробно изучает все обстоятельства дела.

Как выехать ребенку за границу

Если у сотрудников паспортных и пограничных служб возникают вопросы к пересечению границ детьми, нужно проверить, все ли документы имеются в наличии:

1. Загранпаспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет, либо запись в загранпаспорте родителя, с которым он путешествует.
2. Свидетельство о рождении.
3. Въездная виза.
4. Нотариально заверенное согласие родителей для выезда ребенка за границу (при необходимости) – оно заполняется в присутствии мамы и папы по установленному образцу на бланке, выданном специалистом нотариальной конторы.
5. Медицинский полис страхования.
6. Иные документы, устанавливающие родство (свидетельство о вступлении в новый брак, разводе, и т.д. – это необходимо, если у ребенка и родителя разные фамилии при создании новой семьи и в ряде других случаев).

Как правило, для въезда в безвизовые страны согласия родителей не требуется, но лучше иметь при себе оформленную бумагу. Обязательным оно является в том случае, когда ребенок и родитель отправляются в страны, объединенные Шенгенским соглашением, либо ребенок отправляется с одним родителем (характерный пример – развод родителей). Желательно к соглашению приложить заверенный текст документа на английском языке.

Если ребенок путешествует без родителей с тренером, другом семьи, руководителем экскурсионной группы, согласие на пересечение границы РФ, полученное от родителей, является обязательным (исключение – ребенка встречают в аэропорту, для чего нужно заключить с авиакомпанией договор о предоставлении услуги; ребенок при этом должен быть старше 5 лет).

Согласие не требуется, если один из родителей пропал без вести и это подтверждает справка МВД, либо находится в местах лишения свободы (об этом также предоставляются официальные сведения системой исполнения наказаний). Также согласие не нужно, если второй родитель лишен родительских прав (для выезда нужно потребовать копию решения суда).

Действует согласие на протяжении одной поездки, если ребенок отправляется в страны шенгенского соглашения (фиксируется въезд и выезд). Для остальных государств срок действия бумаги может быть больше. Информацию следует уточнять в нотариальной конторе, но большинство специалистов склоняются оформлять аналогичные документы на срок, не превышающий трех месяцев. Услуги нотариуса стоят от 800 до 1200 рублей в разных регионах РФ.

При несогласии второй стороны родитель подает исковое заявление в суд, где дело рассматривается с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Заключение

Препятствия на выезд за пределы Российской Федерации можно обойти законным путем: подготовить все необходимые документы, расплатиться по текущим обязательным платежам, посетить службу судебных приставов или электронные онлайн-сервисы. Законодательство РФ ограничивает зарубежные поездки различным категориям граждан, включая несовершеннолетних, однако на данный момент есть действующие и конкретные механизмы, снижающие вероятность неприятных сюрпризов на границе. Позаботиться о выездном статусе нужно заранее – на это потребуется в среднем от двух недель до месяца.

Для того, чтобы не оказаться в нелепой ситуации, когда путевки куплены и гостиница оплачена, а выезд закрыт, нужно проверить наличие запрета заранее.

Сегодня это можно сделать, воспользовавшись онлайн – сервисами, или при посещении государственной организации. Также можно получить информацию о причине запрета на выезд непосредственно у пограничников.

Когда могут быть ограничения

Для того, чтобы узнать есть ли запрет на выезд за границу, нужно посетить отделение ФССП или официальный сайт организации – это самый быстрый способ.

Такой запрет может быть наложен по нескольким причинам:

• прохождение службы в армии по призыву, или АГС. До момента окончания службы выезд запрещается, но потом разрешается автоматически. Лица, проходящие службу по контракту под данный запрет не попадают, им потребуется лишь получить разрешение от командира;
• при получении допуска к секретной государственной информации и государственной тайне. При получении доступа к данным человек подписывает контракт, который обязывает его находиться в стране. Запрет продолжает действовать в течение пяти лет с момента увольнения, но может быть продлен до 10;
• наличие у гражданина обвинения или задержания по вопросу о совершении уголовного преступления, либо непогашенной судимости;
• предоставление заведомо ложной информации при оформлении визы, или других разрешительных документов. Ограничение действует в течение одного месяца. Срок будет увеличен в том случае, если при расследовании станет ясно, что гражданин намеренно сфальсифицировал определенные данные;
• работа в государственных организациях – МВД и ФСБ;
• неисполнение приговора суда. Данная причина является наиболее частой для получения запрета на выезд. Суда можно отнести неуплату штрафов, алиментов, квартплаты, кредитов, в частности, злостное уклонение. Запрет будет снят после того, как гражданин полностью погасит задолженность.

Данные причины являются общими. При их наличии пограничники имеют право не выпустить гражданина за рубеж. Наиболее важным нюансом является то, что ограничительные санкции почти всегда – временные.

Их можно снять при выполнении определенных обязательств. В большинстве случаев гражданин заранее может предполагать о наличии запрета на выезд – например, если ему приходили письма из ФССП с требованием о погашении задолженности.

Как проверить

Самый простой способ проверить, имеется ли запрет на выезд – посетить отделение ФССП и подать запрос. Пристав скажет, есть ли действующие, непогашенные задолженности. В некоторых случаях запрет может быть вынесен УФМС.

Провести проверку можно следующими способами:

1. При посещении государственной организации – службы приставов, налоговой инспекции.
2. В онлайн режиме, по фамилии гражданина.

Также необходимо узнать, не было ли издано постановление суда, по которому гражданин может являться должником.

Онлайн

Провести проверку онлайн и узнать, есть ли запрет на выезд за рубеж, можно через некоторые сервисы, позволяющие узнать, имеются ли у гражданина непогашенные штрафы, а также долги по квартплате, алиментам, налогам.

Сервисы для проверки:

1. Служба Федеральных Приставов — fssprus ru. Поиск будет проведен по действующей базе исполнительных производств. Учитываются только не закрытые дела. Для того, чтобы получить информацию, необходимо ввести персональные данные в систему, и дождаться вывода результата. Если никакая информация не появилась на экране, можно выезжать за границу.
2. Федеральная налоговая служба – nalog ru .

   

3. Дополнительно узнать информацию о долгах граждане могут на портале Госуслуги — gosuslugi ru .

После того, как получена информация о задолженности, нужно явиться в организацию, которая ее установила, и запросить квитанцию для оплаты.

Как снять запрет

Россияне, для которых был наложен запрет, могут выехать за границу только двумя способами:

1. Снятие наложенного ограничения. Для этого потребуется внести полностью всю сумму задолженности и получить постановление, подтверждающее перечисление денежных средств. Запрет также можно снять, если существуют определенные обстоятельства, по которым гражданину необходимо выехать за рубеж. Для туристической поездки ограничение не снимут, но пристав может пойти на уступку, если человеку нужно лечение за рубежом, или предстоит важная встреча с бизнес – партнерами.
2. Другой вариант – объезд. Выехать в нужную страну можно через другие государства с лояльной политикой по отношению к Россиянам – через Беларусь, Казахстан, Литву. Однако, данный способ является не совсем легальным, и при прохождении контроля могут возникнуть проблемы.

Так, наиболее оптимальным вариантом является погашение всех имеющихся задолженностей перед поездкой. Это даст человеку возможность путешествовать без препятствий в любую страну. Единственной действующей возможностью является погашение всей суммы долга.

Следует учесть, что запрет будет снят лишь через 7 – 14 дней. В будущем планируется создание системы, которая позволит оплатить долг непосредственно на границе, но на сегодняшний день это не представляется возможным.

После того, как будет вынесено постановление, запрет накладывается на срок до шести месяцев. Если в течение этого срока штраф не будет погашен, судебный пристав имеет право вынести повторное постановление — в течении двух недель.

В этот период времени можно успеть выехать из страны, но достаточно сложно подгадать момент.

Запрет можно оспорить, если:

1. Общая сумма задолженности не превышает десять тысяч рублей.
2. Была указана недостоверная информация о сумме долга.
3. Вынесенное постановление о запрете не подписал старший пристав отделения.
4. При закрытии долга не был снят запрет на выезд.
5. Приставом не было направлено постановление об открытии производства по делу на домашний почтовый адрес.

В некоторых случаях можно снять запрет временно, но придется доказать наличие уважительных причин, по которым нужно срочно покинуть страну. Эта причина подтверждается соответствующими документами.

Решение пристав будет принимать, основываясь на законе и личных предпочтениях, после анализа дела должника.

Возможные трудности

Зачастую человек может не знать о том, что на него было заведено постановление о запрете на выезд. При посещении пограничной зоны выясняется, что покидать страну определенному гражданину запрещено.

В данном случае не остается иных вариантов, кроме как погасить имеющуюся задолженность и подать заявку на выезд позднее.

Также люди, у которых имелись задолженности, могут столкнуться со следующими трудностями:

1. После поступления средств на счет ФСС дело не было закрыто. Выехать в такой ситуации все же не удастся, но можно оспорить действия приставов в суде и получить компенсацию. При этом необходимо воспользоваться доказательной базой – к иску потребуется приложить квитанции и чеки, подтверждающие перечисление оплаты.
2. Человек работает в государственной организации – ФСБ или МВД, либо получил допуск к государственной тайне. Уехать в таком случае не удастся в течение длительного времени. В определенных случаях можно получить разрешение на выезд у начальника организации, либо придется дождаться окончания срока, который как правило составляет 5 лет.

Поскольку сегодня у граждан нет возможности оплатить долг на границе, позаботиться об этом следует заранее. Для того, чтобы обезопасить себя, можно сделать распечатки с официальных сайтов – Госуслуги, ГИБДД, ФССП, подтверждающие, что за гражданином не числятся никакие долги.

Несмотря на то, что существует возможность попасть в другую страну в объезд – через Беларусь или Литву, действовать таким образом строго не рекомендуется.

Если пристав узнает о выезде, данное действие может быть расценено, как попытка убежать от ответственности, в результате чего будет назначено дополнительное взыскание и применены штрафные санкции.

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

1. Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
2. Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
3. Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
4. Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
5. Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
   • суд вынесет оправдательный приговор,
   • уголовное дело прекращается,
   • запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
6. Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
7. Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

• отмены приговора суда с прекращением дела производством;
• помилования или амнистии;
• исключения преступления из Уголовного кодекса;
• истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

• основание и срок ограничения;
• дата и регистрационный номер решения об ограничении;
• полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

• сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
• исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
• судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
• копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

• выполнить требования по исполнительному производству;
• заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
• оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

• Госуслуг ,
• Банка данных исполнительных производств ФССП ,
• Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Напечатать