Когда прекращает действие договор найма служебного жилья. Типовой договор найма служебного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду

Договор служебного найма жилья – это выделение жилой недвижимости из специальных фондов во временное пользование определенным категориям российских граждан. Какие особенности следует учитывать, заключая договор служебного найма жилого помещения , поможет разобраться эта статья.

Служебное жилье, жилые помещения, относящиеся к маневренному фонду и объектам недвижимости социального назначения, выделяются Жилищным кодексом в отдельную категорию.

Служебные помещения для проживания предоставляются лицам, занятым на некоторых определенных должностях и осуществляющим некие специфические виды деятельности.

Причем для законного предоставления жилья необходимо специальное разрешение от федеральных органов власти. Однако, непременно следует отметить, что решение указанных ниже законодательных органов отнюдь не освобождает от заключения соответствующего договора с владельцем объекта недвижимости.

1. органы государственной власти России в жилищном фонде РФ;
2. органы местного самоуправления при муниципальном фонде жилья;
3. органы государственной власти субъекта РФ в фонде жилья субъекта Российской Федерации.

Юридическими признаками служебного жилья считаются:

• назначение помещения;
• определенная категория граждан, его заселяющих;
• чаще всего такое помещение находится в служебном здании;
• местная администрация или орган местного самоуправления своим решением включили помещение в разряд служебных.

Согласно действующему законодательству, специализированное помещение должно предоставляться для проживания:

1. военнослужащим;
2. работникам правоохранительных органов;
3. депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации;
4. персоналу почтовых отделений;
5. работникам государственных заповедников, национальных парков и лесных хозяйств;
6. слесарям, дворникам, техникам-смотрителям;
7. работникам газовых хозяйств;
8. персоналу детских специализированных учреждений;
9. судьям Конституционного суда и пр.

Право на получение служебного жилья приобретают сотрудники, не располагающие жилплощадью в конкретном населенном пункте, на период выполнения определенного круга трудовых обязанностей. При прекращении трудовой деятельности это право теряется, и новым жильем бывшие работники не обеспечиваются.

Отдельно следует отметить, что целью предоставления служебных помещений для проживания сотрудников вовсе не является улучшение социально-бытовых условий. Однако, обязательным считается соответствие такого жилища всем необходимым санитарным и техническим нормам.

Особенности сделки

Как и большинство существующих договоров, данная сделка заключается двумя сторонами. В роли наймодателя в этом случае выступает муниципалитет или государство в лице уполномоченного представителя. Нанимателем считается лицо, претендующее на служебное помещение для проживания.

Основанием для окончательного заключения сделки считается упоминаемое ранее решение одного из органов федеральной власти. Этот документ является обязательным при составлении соглашения.

Например, Министерство обороны может выступать в качестве уполномоченного органа для принятия решения о предоставлении служебной жилплощади военнослужащему из специализированных жилищных фондов, если ему требуется жилье на время несения службы, согласно контракту.

Отдельно следует отметить некоторую ограниченность прав нанимателей служебных помещений. Такое жилье запрещается обменивать, сдавать в аренду или поднаем. Однако, порой законодательство РФ позволяет осуществлять перевод служебных жилых помещений в неслужебные. Как правило, это происходит по истечении 10 лет работы гражданина на предприятии, предоставившем это жилье. Именно такой стаж потребуется нанимателю для изменения статуса жилища.

В остальных случаях недвижимость может признаваться объектом специализированного назначения только по решению собственника. Следовательно, арендуемое жилье может утратить статус служебного помещения также по желанию владельца, и дальнейшее проживание в нем потребует заключения .

Право на служебное имущество при расторжении трудового договора могут сохранить малообеспеченные граждане и лица, признанные нуждающимися в жилье. Это отражено в п. 13 Закона от 29.12.2004г № 189 – Ф3, не позволяющем лишать указанные категории россиян жилплощади без предоставления альтернативного помещения для проживания.

Статья 103 ныне действующего ЖК РФ существенно сужает круг лиц, которые не подлежат выселению из жилища специализированного назначения без предоставления другой жилплощади.

Предмет договора

Как и во всех подобных соглашениях, особое внимание в данном случае уделяется предмету сделки. В рассматриваемом случае требуется подробное описание жилплощади, в том числе количество комнат, общая площадь сдаваемого помещения и точный адрес.

Существует еще один нюанс – в качестве служебного жилья может выступать только квартира целиком, отдельная комната таковым не признается, независимо от размера. Кроме того, Жилищным кодексом детально прописаны все обязательные требования, которым должно соответствовать жилье.

Все технические, санитарно-эпидемиологические и прочие нормы, необходимые для соблюдения в нашей стране, подробно изложены в ст. 15 ЖК РФ.

Также собственник несет ответственность за благоустроенность сдаваемого помещения. Однако, при этом учитывается специфика населенного пункта, в котором оно находится. Например, при отсутствии центрального отопления или канализации в районе, эти требования из числа необходимых условий исключаются.

После принятия соответствующими органами решения и заключения договора, в нем обязательно указывается основание предоставления служебного помещения для проживания с точным указанием вида специфической трудовой деятельности. Военнослужащие, служители правопорядка, служащие муниципальных и прочих госструктур, имеющие право на служебную жилплощадь, предоставляют данные о трудоустройстве в виде копии трудового договора либо выписки из трудовой книжки.

Помимо перечисленного, в договоре обязательно указываются лица, имеющие право совместного проживания с работником на указанной жилплощади. Кроме ближайших родственников (супруги, дети, престарелые родители), это могут быть другие члены семьи, имеющие статус недееспособных.

При заключении такого соглашения отдельно оговаривается период его законного действия. В каждом конкретном случае этот срок может быть совершенно разным, от времени занятости гражданина на определенной должности до выполнения работником оговоренного объема работ. Также это может быть для военнослужащих и правоохранителей.

Права и обязанности владельца

Собственник обязан передать нанимателю жилую площадь в надлежащем виде, пригодном для нормального проживания. Необходимым условием при этом является отсутствие каких-либо имущественных претензий на передаваемое помещение от сторонних лиц.

Также в обязанности наймодателя вменяется: проводить капитальный ремонт жилых помещений, активно участвовать в мероприятиях по очищению и облагораживанию территорий, прилегающих к объекту недвижимости, сохранять имущество общего предназначения.

Владелец должен обеспечить нанимателю приемлемый доступ к надлежащим коммунальным услугам, исходя из специфики региона. В случае разрушения помещения или невозможности безопасного проживания ввиду угрозы для здоровья, собственник обязан обеспечить квартиросъемщика альтернативным жильем.

Владелец служебной недвижимости имеет полное право требовать с нанимателя своевременной оплаты за аренду и прочие предоставленные услуги. Также вполне обоснованными считаются со стороны собственника требования соблюдения квартирантом всех установленных правил общежития.

Если возникла необходимость проведения текущего ремонта служебного помещения, а жилец отказывается его выполнять, наймодатель имеет вполне обоснованное право потребовать с нанимателя возмещения полной сметной стоимости требуемых работ.

Прежде всего, жилец должен своевременно вносить плату за коммунальные услуги и за пользование имуществом, которое он обязан сохранять и поддерживать в должном состоянии. Кроме того, обязательным является соблюдение правил общежития и использование помещения по прямому назначению.

При обнаружении неисправностей во вверенном имуществе и прочих нарушениях, наниматель обязан сообщить о них собственнику и принять самостоятельные меры по их своевременному устранению.

Также в обязанности квартиранта входит помощь владельцу в восстановлении имущества и наблюдении за его сохранностью.

Если в здании планируется проведение работ по капитальному ремонту, или срок действия соглашения близится к концу, жилец должен освободить занимаемую площадь в положенное для этого время.

Квартирант имеет право на получение субсидий. Также возможным является досрочное расторжение договора и пользование имуществом после смены владельца.

Досрочное расторжение договора

В статьях 83 и 101 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность одностороннего прекращения соглашения о найме служебного жилья.

Так, наниматель может расторгнуть сделку при переезде или смене места проживания по причинам, связанным с работой или вовсе независящим от нее.

Собственник имеет право прекратить арендные отношения с квартирантом в судебном порядке по следующим причинам:

• уклонение жильцом от коммунальной оплаты в течение полугода;
• нанесение квартирантом непоправимого ущерба вверенной недвижимости;
• использование помещения не по назначению;
• несоблюдение правил общежития, отрицательно сказывающееся на соседях.

Также владелец может расторгнуть соглашение в случае, когда недвижимость подверглась разрушению или по иной причине стала непригодной для проживания.

При расторжении договора квартиросъемщик обязан освободить занимаемые квадратные метры в трехдневный срок с обязательным оформлением требуемых документов. При отказе покинуть арендуемое помещение собственник имеет возможность применить к квартиранту меры принудительного характера.

Все возникающие спорные вопросы и разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, что подтверждается подписями сторон в завершении сделки.

Права малолетних членов семьи нанимателя

Право на регистрацию в служебном жилье имеют все члены семьи работника или служащего предприятия, предоставившего указанное помещение для проживания. Не являются исключением и дети, родившиеся после заключения договора о найме. Для получения ребенком прописки квартирант должен своевременно подать . При этом согласие собственника не требуется, такая регистрация является постоянной.

Отдельно следует отметить, что прямая степень родства при регистрации ребенка на жилплощади из специализированного фонда законом не считается обязательной.

Служебное жилье для военных

Закон предписывает обеспечивать военнослужащих совместно с членами их семей жильем по прибытию к новому месту службы. При этом не учитывается наличие жилплощади на предыдущем месте проживания. Это положение оговаривается в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

К сожалению, некоторые недобросовестные наймодатели по-своему истолковывают понятие «жилье, пригодное для временного проживания», не обеспечивая должного уровня жизни квартиранту. Однако, российским законом не предусмотрено привлечение собственника к ответственности за нарушение прав жильца на достойное существование.

Следует непременно отметить, что с военными жилищный договор заключается в виде несколько измененного соглашения о найме служебного жилья. Сходство указанных документов выражается в четко очерченном круге граждан, имеющих право претендовать на служебную жилплощадь, а также в их временных рамках. В рассматриваемом случае это время ограничивается периодом несения воинской службы.

Прекращение такого соглашения возможно при увольнении в запас, получении военнослужащим постоянного жилья или в иных случаях, допускаемых действующим законодательством. Со стороны наймодателя в этом случае выступает командир части, к которой относится военный.

В типовую форму жилищного договора, представленную Постановлением Правительства РФ № 487 от 04.05.99 г., по согласованию сторон закон позволяет вносить необходимые изменения и дополнения.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

Многие люди, не имеющие собственного жилья, занимают домовладения или квартиры на условиях найма. В основном это муниципальные помещения. Иногда человек вселяется в квартиру или домовладение, которое принадлежит юридическому лицу: предприятию, учреждению, организации. Служебное жилье отнесено к отдельной категории помещений. Соответственно проживание и его использование имеет свои отличительные особенности.

Порядок предоставления служебного жилого помещения регулируется нормами Жилищного кодекса РФ.

Служебное жилье относится к специализированному фонду и обладает особым статусом. Поэтому его предоставление осуществляется при соблюдении некоторых условий. Основным предназначением служебной квартиры или домовладения является обеспечение человека жильем в связи с выполнением им обязанностей по занимаемой должности. В данном случае речь идет о работе в бюджетных структурах. При этом не имеет значения специфика деятельности человека. Главным условием является работа в государственной инстанции. В служебных жилых помещениях могут проживать не только те, кто назначен на должности в порядке приема, но и те, кто принят в организацию по результатам избирательной кампании.

Лица, имеющие право на получение

Право на служебное жилье имеют:

1. Специалисты медицинских и образовательных учреждений.
2. Работники таможенных, судебных и налоговых структур.
3. Сотрудники сферы жилищно-коммунального хозяйства.
4. Должностные лица организаций по чрезвычайным ситуациям.
5. Работники правоохранительных органов.
6. Специалисты бюджетных структур.
7. Военнослужащие-контрактники.

Специфика деятельности указанных категорий может быть связана с переездом в другой регион или населенный пункт, что затрудняет ежедневное возвращение по основному месту регистрации. Для предоставления служебного жилья не имеет значения наличие у работника недвижимости на правах собственности. Если человек переезжает в другой город, то ему самому и членам семьи будет предоставлена квартира или домовладение.

Должностные лица

К такой категории относятся те, кто занимает определенные должности в госструктурах. Сюда входят судьи, прокуроры, инспектора, сотрудники полиции, налоговых органов, таможни и МЧС. Деятельность таких специалистов может быть связана с частыми переездами и как следствие с непредвиденным изменением места фактического проживания. Специфика профессиональной деятельности указанных лиц заключается в том, что их могут направить для выполнения обязанностей по своей должности в любой регион. При этом согласие для переезда не требуется. По этой причине, в качестве гарантии, предусмотрено предоставление служебного жилья.

Военнослужащие

Лица, исполняющие обязанности по воинской службе, наделены особым статусом. В силу особенностей профессиональной деятельности им предоставляется ряд гарантий. Сюда относится и обеспечение жилой площадью. При этом помещение предоставляется не только самому военнослужащему, но и членам семьи, проживающим с ним. Гарантия такого характера предусмотрена по той причине, что после заключения контракта человека могут направить в любой регион страны. При этом согласие для определения места службы не требуется. Поэтому человека и проживающих с ним членов семьи обеспечивают жильем.

Работники и специалисты

К лицам, имеющим право на обеспечение служебным жилым помещением, отнесены работники и специалисты бюджетных структур. В данном случае речь идет о сотрудниках муниципальных учреждений на местах и органов власти. Такие категории наделены статусом госслужащих. В связи с этим они обладают рядом специфических прав, в то числе и на жилье за счет фонда региональной администрации.

Заключение договора

Договор найма служебного жилого помещения заключается на весь срок профессиональной деятельности человека в государственной структуре.

Основанием для аннулирования такого соглашения является прекращение рабочего сотрудничества со специалистом. В соответствии с условиями договоренности подобного характера государственная организация, предприятие или учреждение предоставляет своему работнику жилое помещение. Последний обязуется использовать квартиру или домовладение по назначению и оплачивать предоставляемые коммунальные услуги. Решение о заключении договора принимается собственником жилищного фонда. В данном случае это бюджетная организация. В большинстве инстанций разработаны типовые образцы таких соглашений. К договору должен быть приложен технический паспорт на помещение.

Основные условия

Наем служебного, как и любого другого жилья, предусматривает включение в договор ряда обязательных условий и реквизитов.

В частности, в тексте документа должна быть указана следующая информация:

1. Дата, номер и место подписания договора.
2. Сведения об организации, предоставляющей жилье – полное название, адрес нахождения. Также указываются данные о руководителе учреждения, либо о другом должностном лице, уполномоченном подписывать соглашение и документ подтверждающий такое право.
3. Сведения о работнике – фамилия, имя, отчество полностью, данные паспорта. Указывается занимаемая должность.
4. Предмет соглашения. В этом случае это будет жилое помещение. Здесь можно подробно описать предоставляемую квартиру или домовладение – адрес, площадь.
5. Права и обязанности организации. В этом разделе указывается возможность собственника контролировать использование человеком предоставленного жилья. В качестве обязанности выступает обеспечение работающего помещением надлежащего состояния, необходимыми коммунальными услугами, участие в проведении ремонтных работ.
6. Права и обязанности ответственного квартиросъемщика. Сюда включается возможность человека проживать в предоставленной квартире или домовладении, а также пользоваться всеми имеющимися удобствами. К обязанностям отнесены соблюдение санитарных норм и своевременное внесение оплаты за коммунальные услуги.
7. Условия аннулирования договора. К таковым отнесены прекращение профессиональной деятельности в организации, нарушение санитарных и жилищных норм. Необходимо указать право человека расторгнуть договор досрочно.
8. Порядок внесения оплаты.
9. Срок действия. На практике такой период равен времени работы человека в организации.
10. Порядок внесения изменений и дополнений.
11. Реквизиты сторон.

Договор подписывается человеком и представителем организации. При этом подписи ставятся на каждой странице документа, чтобы избежать возможной фальсификации. Также на нем должна стоять печать учреждения.

Ограничения на использование

Служебное жилье, в отличие от муниципального, обладает определенным статусом. По этой причине в отношении таких помещений установлены некоторые ограничения. В данном случае наниматель не может предоставлять часть жилья другим лицам на основании дополнительного соглашения. Такой договор будет признан фиктивным, а сам наниматель рискует быть выселенным из занимаемого помещения.

Служебное жилье нельзя обменять на другое. В качестве примера исключения может выступать непригодность жилья для проживания. В этом случае наниматель может обратиться к собственнику с требованием устранить недостатки. Если помещение не подлежит ремонту, либо в процессе его проведения использовать жилье по назначению невозможно, человеку может быть представлена другая квартира или домовладение.

Форма договора

По закону договор найма заключается в письменной форме. Для каждой из сторон составляется свой экземпляр. По содержанию они должны быть идентичны. Для оформления допускается использовать обычную офисную бумагу. Хотя на практике в большинстве компаний разработаны стандартные образцы в виде бланков, изготовленных типографским способом. Текст договора, чаще всего, составляется с использованием технических средств печати. В то же время законодательство не запрещает заполнять готовый бланк от руки. В этом случае все записи должны быть разборчивыми. В текст документа нельзя вносить исправления и зачеркивать ошибки. Если при составлении договора была допущена неточность, то необходимо составить дополнительное соглашение о внесении поправок. Не допускается использование ненормативной лексики, слов и фраз, унижающих человеческое достоинство.

Срок действия

Договор найма жилого помещения, в том числе и служебного, ограничен сроком действия. Поскольку такие квартиры или домовладения предоставляются человеку на период его профессиональной деятельности в госструктуре, то и сам договор будет иметь силу только в течение указанного времени. То есть продолжительность соглашения в данном случае равна сроку заключенного с работником трудового контракта.

Следует отметить, что основания прекращения профессионального сотрудничества в данном случае роли не играют. Это может быть увольнение по собственному желанию, по обстоятельствам, независящим от намерений сторон, а также нарушение должностных обязанностей.

Основания прекращения

Законом предусмотрены различные поводы для прекращения договорных отношений, касающихся проживания в служебной квартире или домовладении. Они указаны в статьях 101 и 102 Жилищного кодекса РФ.

Одним из них является взаимное согласие сторон. В этом случае стороны договариваются об аннулировании договора. Нормативными правовыми актами не предусмотрены причины такого решения. То есть в таких ситуациях стороны не обязаны согласовывать свои действия с третьими лицами. Чаще всего причиной для этого являются недовольства с чьей-либо стороны. Чтобы избежать возможных проблем и решить вопрос в кратчайшие сроки, стороны приходят к взаимному согласию.

Процедуру аннулирования может инициировать и сам человек. Чаще всего это связано с увольнением по личному намерению или переездом к новому месту жительства.

Договорные отношения могут быть прекращены по инициативе собственника. Такое происходит в основном в случаях, когда жильцы не исполняют условия заключенного договора. В таких ситуациях инициатору необходимо направлять иск в судебную инстанцию.

Соглашение может быть расторгнуто в случае утраты помещения, например, его разрушения или при передаче в собственность другой организации. Исключением для последнего случая станет ситуация, когда жилье переходит учреждению, которое является стороной профессионального сотрудничества.

Выселение из служебного жилья

В случае расторжения заключенного договора о найме служебной квартиры, наниматель и проживающие с ним лица, должны будут освободить помещение. В противном случае выселение будет осуществляться в принудительном порядке по решению суда, без предоставления другой квартиры или домовладения.

В статье 103 Жилищного кодекса РФ указаны категории лиц, которых нельзя выселить из помещения без предоставления другого жилья.

К таковым отнесены:

1. Члены семьи лица, исполняющего обязанности по военной службе, сотрудника ОВД, органов федеральной безопасности и таможни, структур по чрезвычайным ситуациям, системы исполнения наказаний, ушедших из жизни или пропавших без вести в процессе осуществления обязанностей по занимаемой должности.
2. Лица, ушедшие на заслуженный отдых по старости.
3. Члены семьи человека, которому было выделено служебное жилье, но он ушел из жизни.
4. Инвалиды, отнесенные к первой и второй группам неполноценности, при условии, что причиной травмы или заболевания стало исполнение обязанностей по занимаемой должности.

Указанные лица могут не являться нанимателями или членами семьи по договору, но должны состоять на учете как нуждающиеся в жилье. Другое помещение должно быть предоставлено в пределах того же населенного пункта, что и прежнее. Обязанность по обеспечению жильем в данном случае возложена на собственника, который инициировал выселение нанимателя.

Также без предоставления другого жилья не могут быть выселены дети-сироты, либо оставшиеся без родителей, а также те, кто отнесен к таким категориям. При этом помещение должно предоставляться в пределах населенного пункта, в котором человеку была выдана ранее служебная квартира или домовладение.

В служебных жилых помещениях нуждаются лица, которые обязаны проживать вблизи от места службы или работы. Служебное жильё чаще представляет собой отдельную квартиру, реже комнату в общежитии.

Квартира предоставляется работникам (сотрудникам) и их семьям по решению администрации предприятия или учреждения. Городской администрацией обязательно выдаётся ордер на это помещение, позволяющий пользоваться жильём в течение всего срока работы или службы. Получение ордера даёт право заключить с предприятием или учреждением договор о служебном найме.

Пользоваться служебным жильём могут лица, находящиеся на военной или государственной службе (сюда относятся все выборные должности и назначение на государственный пост), а также некоторые категории работников предприятий, учреждений, организаций – перечень лиц утверждён правительством РФ.