Начальники главного политического управления. Политическое управление красной армии. Главное политическое управление вмф ссср

МОСКВА, 30 июл — РИА Новости. Созданное в Минобороны военно-политическое управление Вооруженных сил РФ будет готовить военнослужащих к гибридным войнам, заявил РИА Новости бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны генерал-полковник Леонид Ивашов.

Указом президента РФ Владимира Путина бывший командующий войсками в Сирии и экс-командующий Западного военного округа Андрей Картаполов возглавил новую структуру Минобороны — военно-политическое управление ВС РФ. Еще в феврале о подобных планах источник, близкий к Минобороны, рассказывал РИА Новости — по его словам, новую структуру предполагалось организовать на базе главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС).

"Функции главного управления будут серьезно отличаться от тех, которые были предписаны главному политуправлению СССР, тем, что это уже направление воспитательной и политической работы по военным действиям в современных гибридных войнах", — сказал Ивашов.

Он напомнил, что Главное политическое управление СССР (ГлавПУР) было расформировано в период реформ 1990-х годов, тогда на его месте создали главное управление по воспитательной работе военных.

"Сейчас без мощной схемы политвоспитания и идеологического воспитания армию строить нельзя. Поэтому усиливается направленность политической воспитательной работы на мощной идеологической основе. Идеология заключается в том, что существующий мир нестабилен, у России объявились на Западе противники. В задачи управления входит разъяснить личному составу Вооруженных сил РФ, что для подрыва морального облика ВС РФ используется масса рычагов — от киберсистем до информационной пропаганды. Решение о воссоздании направления оправданно. Это осознанная необходимость", — отметил Ивашов.

Картаполов — боевой генерал, имеющий опыт ведения боевых действий в Сирии, и, по словам эксперта, у него есть детальное представление о современных методах пропаганды и гибридных войнах.

"Он не только видел боевые действия против террористов, но и прочувствовал разнообразие форм деморализации личного состава, увидел, что такое гибридная война, что такое ее информационно-психологическая составляющая", — сказал Ивашов.

Как было раньше

В советской армии ГлавПУР ведал всей партийно-политической работой, руководил системой армейских и флотских политорганов, военной печатью, учреждениями культуры.

Под началом ГлавПУРа также находились Военно-политическая академия имени В.И. Ленина, Институт военной истории, 11 высших военно-политических училищ, кафедры идеологической направленности в 20 военных академиях и 150 училищах.

После распада СССР в Вооруженных силах России прошли процессы департизации и деполитизации, в связи с чем статус главной военной воспитательной структуры был понижен, неоднократно менялось и ее название.

ГЛАВНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (ГлавПУ) Советской Армии и Военно-Морского Флота, руководящий политический орган в Вооруженных Силах (ВС) СССР (до апреля 1991). Работало на правах отдела ЦК КПСС. Состояло из управлений организационно-партийной, идеологической и кадровой работы, а также отделов комсомольской работы, технических средств пропаганды, партийных и комсомольских документов, финансовой службы и др. Высшим органом ГлавПУ было Бюро ГлавПУ (создано в 1960), в которое входили: начальник ГлавПУ (председатель), его заместители, начальники управлений, помощник начальника ГлавПУ по комсомольской работе, ответственный секретарь партийной комиссии при ГлавПУ, а также члены военных советов - начальники политуправлений видов ВС, главный редактор центрального органа МО - газеты «Красная звезда». На ГлавПУ возлагалась ответственность за организацию и состояние партийно-политической и идеологической работы в ВС СССР. Оно участвовало в подборе, расстановке и аттестовании руководящих военных кадров, руководило военно-политическими учебными заведениями, подготовкой и переподготовкой политработников, организовывало их подбор, расстановку и воспитание, осуществляло руководство культурно-воспитательной работой в войсках и др.

Предшественниками ГлавПУ явились Всероссийское бюро военных комиссаров и Политический отдел РВСР, преобразованный 15.5.1919 в Политуправление РВСР (ПУР). ПУР и политорганы в войсках в годы Гражданской войны 1917-22 годов сыграли большую роль в создании советских ВС. В марте 1924 года ПУР переименовывается в Политуправление (ПУ) РККА. В декабре 1937, когда был создан Наркомат ВМФ СССР, по решению Политбюро ЦК ВКП(б) формируется ПУ Рабоче-крестьянского Красного Флота (РККФ). В июне 1940 года с установлением полного единоначалия ПУ РККА и ПУ РККФ преобразованы в Главное управление политической пропаганды Красной Армии (ГУПП КА) и Главное управление политической пропаганды ВМФ (ГУПП ВМФ).

Великая Отечественная война обусловила необходимость перестройки и совершенствования системы руководства партийно-политической работой в армии и на флоте. В июле 1941 года ГУПП КА реорганизовано в ГлавПУ РККА, а ГУПП ВМФ - в ГлавПУ ВМФ. В феврале 1946, в связи с объединением наркоматов обороны и ВМФ в единый Наркомат ВС СССР, по решению ЦК ВКП(б) создаётся единое ГлавПУ ВС СССР. В феврале 1950, в связи с разделением Министерства ВС СССР на Военное министерство и Военно-морское министерство, ГлавПУ ВС СССР преобразовано в ГлавПУ Советской Армии и ГлавПУ ВМФ, а в марте 1953-го после объединения Военного и Военно-морского министерств в Министерство обороны СССР образовано ГлавПУ МО СССР. В апреле 1958 года, по решению ЦК КПСС, упразднены политуправления видов ВС (созданы в 1955), а в ГлавПУ сформированы соответствующие управления и отделы, и оно стало называться ГлавПУ Советской Армии и ВМФ. В связи с коренным изменением международной обстановки в конце 20 века и началом военной реформы изменились и требования к политической работе в войсках, поэтому в январе 1991 был принят указ Президента СССР о создании военно-политических органов и о преобразовании ГлавПУ в Главное военно-политическое управление ВС СССР. Указом Президента СССР от 29.8.1991 Главное военно-политическое управление ВС СССР упразднено.

Лит.: Политорганы Советских Вооруженных Сил: Историко-теоретический очерк / Под редакцией Г. В. Середина. М., 1984; Деятельность Главного политического управления СА и ВМФ в документах // Коммунист Вооруженных сил. 1989. №9.

Указом президента и Верховного Главнокомандующего Владимира Путина с 30 июля 2018 года в Минобороны РФ вводится должность 11-го замминистра - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных сил. Другим, подписанным в тот же день указом, начальником этого управления назначен генерал-полковник Андрей Картополов, занимавший до этого должность командующего войсками Западного военного округа. Сюрпризом это не стало, еще в феврале 2018 года о скором появлении новой структуры сообщили некторые российские СМИ.

Новое управление создается на базе Главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС), которое занималось, морально-психологическим обеспечением, государственно-патриотическим воспитанием и культурно-досуговой работой, а также работой по обеспечению прав верующих военнослужащих. Управление курирует военных психологов и социологов, а в составе подразделений (обычно от уровня батальона), частей и соединений имеются заместители командира по работе с личным составом, именуемые по привычке "замполитами".

Несмотря на слово «политическое» в названии новой структуры МО РФ, любая подобная деятельность в российской армии незаконна.

Как гласит ст. 18 Федерального закона "Об обороне", "в целях соблюдения военнослужащими политической нейтральности и ограждения их от влияния политических партий запрещается ведение любой политической агитации, в том числе предвыборной, на территориях воинских частей, соединений и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации". Военнослужащие так же не вправе использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним (абз. 9 п. 7 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Стоит напомнить, что лозунг «армия вне политики» появился в Российской федерации начале 90-х годов, когда сторонники Бориса Ельцина, да и сам первый президент РФ, опасались угрозы военного переворота. Дело в том, что разрушение бывшей Советской Армии, как одной из основ СССР, было для "демократов" актуальной и необходимой политической задачей. И она была выполнена, несмотря на всю потенциальную опасность путча для тогдашнего режима.

Насколько реальной была эта угроза и существовала ли она вообще, сегодня можно рассуждать бесконечно долго. Практически все средние и старшие офицеры Советской Армии были членами КПСС (включая подполковника КГБ СССР Владимира Путина) - это непреложный факт. Однако далеко не все из них были идейными коммунистами, скорее наоборот. Так что гораздо больше либералов-реформаторов в Кремле беспокоило катастрофическое падение уровня жизни и социального статуса офицерского корпуса, как главного мотива для возможного военного переворота.

К слову, поводов для него тогда было предостаточно, но история пошла по другому пути. Авторитет коммунистов и лидера КПРФ Геннадия Зюганова среди офицеров среднего звена был очень низок. Все более-менее боеспособные части и молодые инициативные командиры были задействованы в "восстановлении конституционного порядка" на Северном Кавказе. Поэтому денег на армию тогда в новой демократической России не тратили особо, а основной опорой новой власти было МВД.

Конечно, контроля над моральным обликом и воспитания нравственности у военнослужащих по призыву избежать было никак невозможно. Эти функции с конца 90-х годов попробовала взять на себя, прежде всего, Русская Православная Церковь. В 1994 году патриарх Московский и всея Руси Алексий II и министр обороны Павел Грачёв подписали соглашение о сотрудничестве. В феврале 2006 года патриарх дал благословение готовить военных священников, а в мае того же года в пользу воссоздания института военных священников высказался Владимир Путин.

Президент РФ Дмитрий Медведев в 2011 году дал задание создать до конца года институт военных священников в армии и на флоте. Сначала священников собирались учить в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище им. Маргелова, затем - в одном из военных ВУЗов Москвы. Штатные полковые священники появились в российской армии в декабре 2012 года. Военном университете Минобороны РФ в 2015 году состоялся первый официальный выпуск военных священников.

Формально, немногочисленные священники в форме занимают в Армии России должность помощника командира по работе с верующими военнослужащими, что приравнено к должности замполита. Провозглашенное тесное взаимодействие армии и церкви в большинстве частей и подразделений, как правило, ограничивается несколькими православными праздниками — Рождеством, Масленицей и Пасхой, а также еврейской Пасхой и Курбан-Байрамом для мусульман.

Скорее всего, новые "комиссары" или замполиты едва ли будут с ними конкурировать за умы и души солдат и офицеров. Исходя из текущей информации Минобороны РФ, новые политработники будут заниматься повышением морально-политического единства армии и общества, усиления морально-идеологической составляющей в Российской армии, исходя из общественно-политической ситуации в стране и мире. То есть, на бумаге будут светским, идеологическим институтом.

Но каков будет их статус? В Советской Армии все было четко и ясно: существовал политотдел и парткомиссия, понятно какой партии. В появление партячеек «Единой России» в войсках пока верится слабо. Положение о новом Управлении, его задачах, структуре, полномочих в МО «еще не готово», заявил источник "Ведомостей" в Минобороны. То есть начальник Управления назначен, но чем он будет заниматься, еще точно не известно.

Нет ясности например с тем, где будут обучать будущих "политработников". В советское время были различные политические военные училища. Сейчас их нет. Комично, но нельзя исключать, что Военный Университет МО РФ теперь будет заниматься подготовкой не только военных священников, но и замполитов, причем на одном факультете.

По данным источников в Минобороны, формирование новой структуры с хорошо знакомым названием вызвано, в первую очередь, сильно выросшей общественной и политической активностью Минобороны РФ. Армейские Игры, телеканал «Звезда», возрождение газеты «Красная Знамя» «Юнармия», патриотические парки и продюссирование кинофильмов военно-патриотической тематики, спонсорство рок-фестивалей - этот перечень мероприятий уже состоявшихся и планируемых под эгидой или за счет бюджета Минобороны России можно продолжать долго.

На финансирование руководству нового Главного военно-политического управления Вооруженных сил жаловаться вряд ли не придется. Тем более, бюджет этого структурного подразделения Минобороны будет закрыт грифом государственной и военной тайны, но уже сегодня понятно, что он будет колоссальным - десятки миллиардов рублей в год, как и влияние на информационную политику большинства российских СМИ.

Так что слово «политическое» в названии нового Управления - это не дань традициям, это реальность сегодняшнего дня.

Досье

Андрей Картополов окончил в 1985 г. Московское высшее общевойсковое командное училище, и вся его дальнейшая командная карьера связана с Сухопутными войсками. В 2014-2015 гг. он был начальником самого важного в структуре Генштаба Главного оперативного управления. В 2016 г. занимал должность командующего российской группировкой в Сирии.

В Министерстве обороны Российской Федерации создано Главное военно-политическое управление Вооруженных сил РФ. Об этом говорится в указе президента России Владимира Путина.

Согласно указу, генерал-полковник Андрей Картаполов назначен заместителем министра обороны и начальником Главного военно-политического управления ВС РФ. Кроме того, указ освобождает Картаполова от должности командующего войсками Западного военного округа, которую он ранее занимал.

В новой должности Картаполов будет отвечать за вопросы военной политики, идеологии и патриотического воспитания.

Чем будет заниматься новая структура?

Главное военно-политическое управление ВС РФ будет заниматься организацией работы с личным составом в повседневной деятельности войск и совершенствованием системы воспитания военнослужащих. Кроме того, в задачи новой структуры входит организация морально-психологического обеспечения ВС, а также организация работы по поддержанию уровня морально-психологического состояния военнослужащих, правопорядка и воинской дисциплины.

Впервые военно-политический орган управления появился в Красной армии после революции. Его название неоднократно менялось, и в 1991 году структура получила название Главного военно-политического управления Вооруженных сил СССР. Основной задачей подразделения со времени основания являлась работа с морально-психологическим состоянием личного состава.

После распада Советского Союза политическая составляющая ушла из названия главка — в 1992 году было создано Главное управление по работе с личным составом (ГУРЛС), которое также несколько раз меняло названия.

Согласно информации официального сайта Минобороны РФ, на сегодняшний день основными задачами ГУРЛС являются работа с морально-психологическим состоянием личного состава, информационно-пропагандистская работа и патриотическое воспитание военнослужащих, организация военно-специальной, психологической и культурно-досуговой работы, а также создание условий для свободного вероисповедания.

Кто такой Андрей Картаполов?

Картаполов родился в 1963 году в Германской Демократической Республике. Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище (1985 год), Военную академию имени Фрунзе (1993 год), Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (2007 год). Службу проходил в Группе советских войск в Германии, Западной группе войск и Дальневосточном военном округе на должностях от командира взвода до командира дивизии.

В 2007-2008 годах занимал пост заместителя командующего армией в Сибирском военном округе. С 2008 по 2009 год был начальником штаба — первым заместителем командующего армией в Московском военном округе.

С 2009 по 2010 год Картаполов занимал должность начальника управления Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ. С мая 2010 по январь 2012 года был командующим 58-й армией Северо-Кавказского, затем Южного военного округов, в 2012-2013 годах — заместителем командующего войсками Южного военного округа, с февраля 2013 года по июнь 2014 года — начальником штаба Западного военного округа, с июня 2014 года по ноябрь 2015 года — начальником Главного оперативного управления — заместителем начальника Генерального Штаба ВС РФ.

В ноябре 2015 года указом президента Российской Федерации назначен командующим войсками Западного военного округа. Награжден орденом «За военные заслуги», многими медалями.

МОСКВА, 5 фев — РИА Новости. Идея создания главного военно-политического управления, подобного существовавшему в СССР ГлавПУРу, на базе главного управления по работе с личным составом Вооруженных сил появилась в российском военном ведомстве, сообщил РИА Новости информированный источник, близкий к Минобороны.

Повысить статус

"На базе главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС) ВС РФ в ближайшей перспективе хотят образовать главное военно-политическое управление (ГВПУ), наподобие советского ГлавПУРа, в которое могут войти структурными подразделениями несколько департаментов минобороны", — сказал собеседник агентства.

По его словам, инициатива укрупнения главного управления по работе с личным составом и расширения функций этой воспитательной структуры принадлежит полковнику Михаилу Барышеву, назначенному на должность начальника ГУРЛС в мае 2017 года (ранее он возглавлял ЦСКА — Центральный спортивный клуб армии Минобороны России).

"Сейчас должность начальника ГУРЛС ВС РФ — это штатно-должностная категория "генерал-лейтенант". После преобразования в ГВПУ категория поднимется как минимум до "генерал-полковника". К примеру, главное политическое управление Советской армии и Военно-морского флота — так называемый ГлавПУР — в свое время возглавлял генерал армии Алексей Алексеевич Епишев", — уточнил собеседник РИА Новости.

В Минобороны России информацию о создании ГВПУ не прокомментировали.

Священники, комиссары, замполиты…

В Русской императорской армии и Российском императорском флоте за духовное (морально-психологическое) состояние военнослужащих отвечала структура военного духовенства во главе с протопресвитером.

В Советской России в мае 1919 года по инициативе Владимира Ульянова-Ленина было образовано политическое управление Реввоенсовета РСФСР. Затем оно было переименовано в политическое управление Рабоче-крестьянской Красной армии. В ПУ РККА основными структурными подразделениями были агитационно-осведомительный, культурно-просветительский, литературно-издательский, инспекторский, административно-финансовый отделы и военный отдел издательства ВЦИК.

ПУ РККА в дальнейшем было преобразовано в главное политическое управление — ГлавПУР (на правах отдела центрального комитета коммунистической партии) с функциями организации партийно-политической работы в Вооруженных силах СССР, руководства всей системой армейских и флотских политорганов, военной печати, учреждений культуры.

Под началом ГлавПУРа также находились Военно-политическая академия имени В.И. Ленина, Институт военной истории, 11 высших военно-политических училищ, кафедры идеологической направленности в 20 военных академиях и 150 училищах.

После распада СССР в Вооруженных силах России прошли процессы департизации и деполитизации, в связи с чем статус главной военной воспитательной структуры был понижен, неоднократно менялось и ее название. В настоящее время — это главное управление по работе с личным составом ВС РФ.

Задачи ГУРЛС

Основными задачами ГУРЛС, как изложено на сайте Минобороны России, являются организация работы с личным составом в повседневной деятельности войск (сил) и совершенствование системы воспитания военнослужащих ВС; организация морально-психологического обеспечения ВС; организация работы по поддержанию уровня морально-психологического состояния военнослужащих, правопорядка и воинской дисциплины.

Эта структура отвечает за реализацию в армии и на флоте государственной политики в области обороны (в части касающейся); организацию государственно-патриотического воспитания личного состава; координацию деятельности органов военного управления в интересах социального развития ВС, реализации мер социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала ВС, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; организацию культурно-досуговой работы; координацию взаимодействия органов военного управления и религиозных объединений; организацию в Министерстве обороны РФ работы с ветеранами.