निर्देशात्मक योजना उच्च अधिकारियों द्वारा संरचनात्मक इकाइयों को संप्रेषित योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया है। योजना का सार। निर्देशात्मक, सांकेतिक, रणनीतिक योजना, उनकी विशेषताएं

बाजार की स्थितियों में प्रबंधन के आर्थिक तंत्र में कई उपकरण शामिल हैं राज्य विनियमन... इनमें शामिल हैं: कानूनी विनियमन, कर, वित्तीय, सीमा शुल्क नीति। वे प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों तरह के प्रभाव हो सकते हैं। उद्यमों पर अप्रत्यक्ष सरकारी प्रभाव का एक रूप है सांकेतिक योजना.

सांकेतिक योजना – यह हैसंकेतक बनाने की प्रक्रिया सामाजिक-आर्थिक विकास, औरआर्थिक परिणामों की भविष्यवाणी संकेतकों की विकसित प्रणाली के अनुरूप अर्थव्यवस्था की स्थिति को प्राप्त करने की अनुमति देता है।

सांकेतिक योजना- यह लाभ, मानकों - संकेतकों के रूप में प्रोत्साहन के आधार पर उद्यमों की गतिविधियों की राज्य योजना है जो किसी विशेष उद्योग (पुर्यव) में गतिविधियों को प्रेरित करती है।

निर्देशक योजना- यह उत्पादों के उत्पादन और वितरण की "कठोर" योजना के आधार पर उद्यम की गतिविधियों की राज्य योजना है, जिसमें कानून का बल था और सख्त निष्पादन के अधीन है।

नीचे दी गई तालिका अर्थव्यवस्था की सांकेतिक और निर्देशात्मक योजना की विशिष्ट विशेषताओं को दर्शाती है।

सांकेतिक योजना की भूमिका इस प्रकार है:

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के विकास और विकास प्राथमिकताओं की दिशा निर्धारित करना।

विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भागीदारी के माध्यम से उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहन देना और इस तरह एक प्रतिस्पर्धी माहौल के निर्माण में योगदान देना।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाएँ।

विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में नवोन्मेषी और निवेश आकर्षण पैदा करना।

आर्थिक मानकों और लाभों की एक प्रणाली के माध्यम से अर्थव्यवस्था की वित्तीय वसूली में योगदान करें।

अर्थव्यवस्था की पर्यावरण और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

सरकार की सांकेतिक योजना में शामिल होना चाहिए:

वैचारिक भाग, अर्थात। देश (क्षेत्र) के सामाजिक-आर्थिक विकास का सामान्य सिद्धांत मॉडल (अवधारणा)। इस भाग में, राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं की पुष्टि की जाती है, साथ ही कार्य और उन्हें प्राप्त करने के तरीके भी।

पूर्वानुमान भाग, देश (क्षेत्र) के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान। पूर्वानुमान अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के राज्य विनियमन की नीति के कार्यान्वयन का आधार है। पूर्वानुमान फॉर्म संकेतक (इंडीसाथएटोरअक्षांश से।सूचक ) सामाजिक-आर्थिक विकास, यानी। अर्थव्यवस्था की आवश्यक स्थिति को दर्शाने वाले संकेतक जिसके लिए उसे प्रयास करना चाहिए(अर्थव्यवस्था की संरचना, गतिशीलता और दक्षता के संकेतक; वित्त की स्थिति; मुद्रा परिसंचरण; कमोडिटी और शेयर बाजार; कीमतों की स्थिति; रोजगार का स्तर और जनसंख्या का जीवन, और राज्य की अन्य आर्थिक गतिविधियाँ)। संकेतक आपस में जुड़े और संतुलित होने चाहिए ताकि वे राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति की मात्रात्मक विशेषताओं को प्रतिबिंबित करें। सांकेतिक योजना में सामाजिक-आर्थिक विकास (दीर्घकालिक (10-15 वर्ष), मध्यम अवधि (3-5 वर्ष) से ​​अल्पकालिक (1 वर्ष) तक के पूर्वानुमानों की एक अभिन्न प्रणाली शामिल है।

योजना और विनियमन भाग,वे। राज्य संघीय और क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और आर्थिक नियामकों की एक प्रणाली।

अवधारणा और पूर्वानुमानों में पहचानी गई प्राथमिकताओं को लागू करने के लिए राज्य संघीय और क्षेत्रीय लक्षित व्यापक कार्यक्रम विकसित किए गए हैं।

राज्य विनियमन दो रूपों में किया जाता है: कानून के रूप में और कार्यक्रमों के रूप में। कानून सामाजिक उत्पादन में सभी प्रतिभागियों के लिए सामान्य "खेल के नियम" स्थापित करता है। कार्यक्रम प्राथमिकता वाले मुद्दों के विशिष्ट क्षेत्रों में प्रतिभागियों के लिए अधिमान्य शर्तों को दर्शाते हैं। अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के तंत्र का प्रतिनिधित्व बजट नीति, कर नीति, वित्तीय और ऋण नीति, मूल्य निर्धारण नीति, मौद्रिक नीति और विदेश आर्थिक नीति द्वारा किया जाता है।

आर्थिक नियामकों की प्रणाली में प्राकृतिक और लागत नियामक संकेतकों का एक सेट होता है जिसके माध्यम से राज्य अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अर्थव्यवस्था को प्रभावित करता है। इस प्रणाली में शामिल हो सकते हैं:

कुछ प्रकार के उत्पादों के निर्यात के लिए लाइसेंस प्राप्त कुछ प्रकार की गतिविधियों और कोटा की सूची।

उद्यमों में प्रतिस्पर्धी आधार पर राज्य की जरूरतों के लिए उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति की मात्रा।

व्यक्तिगत उद्योगों और क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए आवश्यक बजट सब्सिडी और सब्सिडी।

बजट से वित्तपोषित पूंजी निवेश की राशि, साथ ही राज्य की मदद से किए गए सबसे महत्वपूर्ण निर्माण परियोजनाओं की सूची।

कर दरों को कम करने के कार्यक्रमों में भाग लेने वाले उद्यमों के लिए सूचना, ऋण पर ब्याज, सीमा शुल्क की दरें, मूल्यह्रास की गणना के लिए मानदंडों और प्रक्रिया में परिवर्तन आदि।

निर्देशात्मक योजना उन योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया है जिनमें कानूनी कानून का बल होता है, और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उपायों का एक समूह होता है। निर्देशक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी निष्पादकों के लिए अनिवार्य होती हैं, और नियोजित लक्ष्यों को पूरा न करने के लिए अधिकारी जिम्मेदार होते हैं।
निर्देशात्मक योजना का सार इस तथ्य में निहित है कि कार्य योजनाओं को एक ही नियोजन केंद्र से व्यावसायिक संस्थाओं के लिए लाया जाता है, कीमतों को मंजूरी दी जाती है, आपूर्तिकर्ताओं को संलग्न किया जाता है और बिक्री को विनियमित किया जाता है। योजनाओं के कार्यान्वयन को कड़ाई से नियंत्रित किया जाता है। निर्देशात्मक राष्ट्रव्यापी नियोजन का उद्देश्य आधार केवल एक मालिक - राज्य की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में कार्य करना है। निर्देशन नियोजन के उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जबरदस्ती और प्रोत्साहन के तरीकों का उपयोग।
सबसे पूर्ण रूप में, विकास की सामान्य दिशाओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी लिंक पर केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष प्रभाव के लिए पूर्व यूएसएसआर में निर्देशात्मक योजना का उपयोग किया गया था। राज्य योजना समिति द्वारा तैयार की गई योजना मुख्य रूप से उत्पादन और तकनीकी थी - मैक्रोइकॉनॉमिक संकेतक प्राकृतिक संकेतकों से बने होते थे, जो बदले में उत्पादन, तकनीकी और अन्य योजनाओं के परिणामस्वरूप होते थे और उनके परिणाम के रूप में कार्य करते थे। तदनुसार, उत्पादन योजना से एक उत्पादन वितरण योजना बनाई गई थी, जो आर्थिक संबंधों की स्थापना के आधार के रूप में कार्य करती थी। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता अपने उपभोक्ता से जुड़ गया, यह जानते हुए कि उसके उत्पाद की उसे कितनी आपूर्ति की जानी चाहिए, और इसके विपरीत, उपभोक्ता को पता था कि उसे कच्चे माल, अर्ध-तैयार उत्पादों और घटकों की आपूर्ति कौन कर रहा है।
योजनाओं को लक्षित किया गया था और अत्यधिक विस्तृत थे। नामित विशेषताओं के कारण, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना मुश्किल था और धीरे-धीरे खुद को समाप्त कर लिया।
राष्ट्रीय स्तर पर इस तरह की योजना के परिणामों की तीन "खामियां" हैं:
अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की कम दक्षता और तथाकथित नियोजित-नुकसान उठाने वाले उद्यमों के प्रोत्साहन ने आर्थिक विकास में योगदान नहीं दिया। (अमेरिकी विशेषज्ञों के अनुमानों के अनुसार, अर्थव्यवस्था पर सरकारी प्रभाव प्रति वर्ष लगभग 0.4% की वृद्धि दर में गिरावट की ओर जाता है। देखें लिप्सी आर।, स्टेनर पी।, पुरविस डी। अर्थशास्त्र। एनवाई, 1987, पी। 422) .
राज्य के संरक्षण ने जनसंख्या की निर्भरता और जड़ता को जन्म दिया।
अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप ने बाजार को ही, इसके प्राकृतिक (मानव स्वभाव में निहित) कानूनों को कमजोर कर दिया।
विख्यात कमियों के बावजूद, न केवल राज्य स्तर पर, बल्कि व्यवसाय के क्षेत्र में भी कुछ शर्तों के तहत निर्देशन योजना के तत्वों का उपयोग किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। हालांकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, निर्देश योजना के पैमाने, वस्तुओं और दायरे को वैज्ञानिक रूप से उचित ठहराया जाना चाहिए।

निर्देशात्मक योजना उन योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया है जिनमें कानूनी कानून का बल होता है, और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उपायों का एक समूह होता है। निर्देशक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी निष्पादकों के लिए अनिवार्य होती हैं, और नियोजित लक्ष्यों को पूरा न करने के लिए अधिकारी जिम्मेदार होते हैं।

निर्देश योजना का सार इस तथ्य में निहित है कि कार्य योजनाओं को एक ही नियोजन केंद्र से व्यावसायिक संस्थाओं को सूचित किया जाता है, कीमतों को मंजूरी दी जाती है, आपूर्तिकर्ताओं को संलग्न किया जाता है और बिक्री को विनियमित किया जाता है। योजनाओं के कार्यान्वयन को कड़ाई से नियंत्रित किया जाता है। निर्देशात्मक राष्ट्रव्यापी नियोजन का उद्देश्य आधार केवल एक मालिक - राज्य की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में कार्य करना है। निर्देशन नियोजन के उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जबरदस्ती और प्रोत्साहन के तरीकों का उपयोग। व्यापक आर्थिक योजना निर्देश

सबसे पूर्ण रूप में, विकास की सामान्य दिशाओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी लिंक पर केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष प्रभाव के लिए पूर्व यूएसएसआर में निर्देश योजना का उपयोग किया गया था। राज्य योजना समिति द्वारा तैयार की गई योजना मुख्य रूप से उत्पादन और तकनीकी थी - मैक्रोइकॉनॉमिक संकेतक प्राकृतिक संकेतकों से बने होते थे, जो बदले में उत्पादन, तकनीकी और अन्य योजनाओं के परिणामस्वरूप होते थे और उनके परिणाम के रूप में कार्य करते थे। तदनुसार, उत्पादन योजना से एक उत्पादन वितरण योजना बनाई गई थी, जो आर्थिक संबंधों की स्थापना के आधार के रूप में कार्य करती थी। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता अपने उपभोक्ता से जुड़ गया, यह जानते हुए कि उसके उत्पाद की उसे कितनी आपूर्ति की जानी चाहिए, और इसके विपरीत, उपभोक्ता को पता था कि उसे कच्चे माल, अर्ध-तैयार उत्पादों और घटकों की आपूर्ति कौन कर रहा है।

योजनाओं को लक्षित किया गया था और अत्यधिक विस्तृत थे। नामित विशेषताओं के कारण, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना मुश्किल था और धीरे-धीरे खुद को समाप्त कर लिया।

राष्ट्रीय स्तर पर इस तरह की योजना के परिणामों की तीन "खामियां" हैं:

अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की कम दक्षता और तथाकथित नियोजित घाटे में चल रहे उद्यमों के प्रोत्साहन ने आर्थिक विकास में योगदान नहीं दिया।

राज्य के संरक्षण ने जनसंख्या की निर्भरता और जड़ता को जन्म दिया।

अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप ने बाजार को ही, इसके प्राकृतिक (मानव स्वभाव में निहित) कानूनों को कमजोर कर दिया।

विख्यात कमियों के बावजूद, न केवल राज्य स्तर पर, बल्कि व्यवसाय के क्षेत्र में भी कुछ शर्तों के तहत निर्देशन योजना के तत्वों का उपयोग किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। हालांकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, निर्देश योजना के पैमाने, वस्तुओं और दायरे को वैज्ञानिक रूप से उचित ठहराया जाना चाहिए।

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निर्देशात्मक योजना उन योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया है जिनमें कानूनी कानून का बल होता है और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उपायों का एक समूह होता है। निर्देशक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी निष्पादकों के लिए अनिवार्य होती हैं, और नियोजित लक्ष्यों को पूरा न करने के लिए अधिकारी जिम्मेदार होते हैं।

80 के दशक के उत्तरार्ध तक। पूर्व यूएसएसआर और पूर्वी यूरोप के कई समाजवादी देशों में, कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने और विकास की सामान्य दिशा देने के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी लिंक पर केंद्र सरकार को सीधे प्रभावित करने के लिए निर्देशात्मक योजना का उपयोग किया गया था। योजनाएँ निर्देशात्मक, लक्षित और अत्यधिक विस्तृत थीं। नामित विशेषताओं के कारण, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना मुश्किल था और धीरे-धीरे खुद को समाप्त कर लिया। इसी समय, बाजार प्रणाली के घटक तत्वों में निर्देशन योजना के कुछ तत्व शामिल हैं, जो कुछ शर्तों के तहत न केवल राज्य द्वारा, बल्कि व्यवसाय के क्षेत्र में भी उपयोग किए जा सकते हैं। हालांकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, निर्देश योजना के पैमाने, वस्तुओं और दायरे पर सख्ती से बातचीत की जानी चाहिए और सीमित होना चाहिए।

सांकेतिक योजना राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति को लागू करने का एक साधन है, जो बाजार अर्थव्यवस्था के कामकाज की प्रक्रिया पर इसके प्रभाव का मुख्य तरीका है। यह सामाजिक-आर्थिक विकास के कई मुद्दों का समाधान प्रदान करता है, जिनका कार्यान्वयन केवल सरकारी उपायों के बिना बाजार के तरीकों से करना मुश्किल है। सांकेतिक योजना मापदंडों (संकेतकों) की एक प्रणाली बनाने की प्रक्रिया है जो राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति के अनुसार देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति और विकास की विशेषता है, और सामाजिक और आर्थिक प्रक्रियाओं पर राज्य के प्रभाव के उपायों का विकास है। स्थापित संकेतकों को प्राप्त करें। सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतक के रूप में, संकेतक का उपयोग किया जाता है जो अर्थव्यवस्था की गतिशीलता, संरचना और दक्षता, वित्त की स्थिति, धन परिसंचरण, माल और प्रतिभूतियों के लिए बाजार, मूल्य आंदोलनों, रोजगार, जनसंख्या के जीवन स्तर की विशेषता है। , विदेशी आर्थिक संबंध, आदि।

सांकेतिक योजना एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए व्यापक आर्थिक विकास के लिए राज्य योजना का सबसे स्वीकार्य रूप है और पूरे विश्व में व्यापक आर्थिक विकास के लिए राज्य योजना का व्यापक रूप है। सांकेतिक योजना निर्देशात्मक नहीं है। इसमें सीमित संख्या में अनिवार्य कार्य शामिल हैं और यह काफी हद तक मार्गदर्शक, अनुशंसात्मक प्रकृति का है।

4. राज्य के आर्थिक और संगठनात्मक कार्य के रूप में योजना बनाना।

नियोजन का सार यह है कि लोग सचेत रूप से अपने कार्यों के लक्ष्यों को निर्धारित करते हैं और उन्हें उनकी क्षमताओं और संसाधनों के विरुद्ध मापते हैं। नियोजन प्रत्येक श्रम अधिनियम में निहित है। उसी समय, एक श्रेणी के रूप में योजना के कई अर्थ हैं: अवधारणा, परियोजना, कार्य आदेश, कार्यक्रम निष्पादन, कार्य प्रणाली। सभी मामलों में, यह आमतौर पर आर्थिक और अन्य निर्णयों को अपनाने को दर्शाता है और संसाधनों की आवश्यकता, धन की मात्रा,

गतिविधियों के कार्यान्वयन की शर्तें, प्रदर्शनकर्ता, गैर-प्रदर्शन के लिए दायित्व की गारंटी। संक्षेप में, एक योजना एक उचित रूप से औपचारिक प्रबंधन निर्णय है जिसमें एक अच्छी तरह से परिभाषित लक्ष्य, विशिष्ट घटनाओं की दूरदर्शिता, लक्ष्य प्राप्त करने के तरीके और साधन शामिल हैं।

योजना सबसे इष्टतम विकास विकल्प व्यक्त करती है, पूर्व निर्धारित परिणाम प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करती है, यह कार्रवाई के लिए एक मार्गदर्शिका है और कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य है, लेकिन किसी भी कीमत पर नहीं, लेकिन यदि सभी आवश्यक संसाधन उपलब्ध हैं। साथ ही, योजना स्वयं तय करती है कि गैर-पूर्ति के किन जोखिमों को ध्यान में रखना है, और किन से अमूर्त करना है।

रणनीतिक, दीर्घकालिक, वर्तमान, परिचालन योजनाओं के बीच अंतर करें।

रणनीतिक योजना का मुख्य कार्य दीर्घकालिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के आधार पर भविष्य में उच्च दक्षता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना है। रणनीतिक योजना का उद्देश्य भविष्य का अनुमान लगाना, लक्ष्यों और क्षमताओं के बीच निरंतरता बनाए रखना, बाहरी वातावरण के अनुकूल होना और संसाधनों का इष्टतम आवंटन करना है।

दीर्घकालिक योजनाओं में संभावनाओं की तकनीकी और आर्थिक गणना, विकास की दिशाएँ, नई तकनीकों की शुरूआत, संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को ध्यान में रखना शामिल है। वर्तमान योजना गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों, वित्त पोषण स्रोतों की पहचान और औचित्य प्रदान करती है।

1 वर्ष तक की अवधि के लिए अपेक्षित परिणाम।

नियोजन प्रक्रिया में कई लिंक होते हैं जो एक एकल श्रृंखला बनाते हैं।

अवधारणा से शुरू होने वाले सभी लिंक की उपस्थिति, योजना के यथार्थवाद को बढ़ाती है, अप्रत्याशित परिस्थितियों को कम करती है। प्रत्येक चरण में, प्रत्येक लिंक में, अवधारणा के विवरण की डिग्री भिन्न होती है, योजना वस्तु की विशिष्ट स्थितियों के साथ इसका जुड़ाव, मापदंडों का एक सेट जो मात्रात्मक और गुणात्मक रूप से योजना के संकेतकों को चिह्नित करता है। कुछ लिंक भविष्य की दृष्टि को दर्शाते हुए स्वतंत्र निर्णय हो सकते हैं।
3. सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान और योजना का विदेशी अनुभव।

आर्थिक रूप से विकसित देशों में, पूर्वानुमान आमतौर पर दो रूपों में होता है: केंद्रीकृत (कनाडा, स्विट्जरलैंड, आदि) और विकेंद्रीकृत (यूएसए, जर्मनी, आदि)

संयुक्त राज्य अमेरिका में, राष्ट्रपति कार्यालय में एक सांख्यिकीय और राजनीतिक विभाग होता है जो राज्य के प्रमुख के लिए पूर्वानुमान रिपोर्ट तैयार करता है। अमेरिकी कांग्रेस के तहत, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के परिणामों के आकलन के लिए एक ब्यूरो है। ऐसे संस्थान हैं जो परामर्श और सूचना सेवाएं प्रदान करते हैं, और पूर्वानुमान विकसित करने के लिए कई विशिष्ट संस्थान (विभाग) बनाए गए हैं। उनके संगठन का शिखर 60 के दशक में आया था। XX सदी हालांकि, भविष्य में, उनमें से केवल सौ ही बच पाए। सरकारी एजेंसियों या निजी निगमों के पूर्वानुमान के लिए अनुबंध के आदेशों का देश में वर्चस्व है। इसके अलावा, कुछ राज्यों में 70 के दशक से। राज्य के विकास के व्यापक दीर्घकालिक पूर्वानुमान विकसित करने के लिए विशेष आयोग और केंद्र बनाए गए थे। पूर्वानुमान की जानकारी का आदान-प्रदान विभिन्न वैज्ञानिक समाजों जैसे "भविष्य की दुनिया" के माध्यम से किया जाता है। पूर्वानुमान के सिद्धांत और व्यवहार पर कई पत्रिकाएँ प्रकाशित होती हैं। यह उल्लेखनीय है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में 60 के दशक में वापस। पीपीबी प्रणाली (योजना - प्रोग्रामिंग - बजट) का उपयोग करने का प्रयास किया गया था, जो कई इच्छुक मंत्रालयों के संयुक्त नियोजन कार्यों के लिए प्रदान करता था। इसके बाद सरकार ने बार-बार योजना बनाने की संभावना की ओर रुख किया है। हालांकि, प्रतिचक्रीय विनियमन में देश की विफलताओं के कारण योजना-विरोधी भावना में वृद्धि हुई है। इसलिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में सरकारी विनियमन के आधुनिक सिद्धांत को निम्नलिखित प्रमुख मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है:

* अर्थव्यवस्था में समय पर और प्रभावी सरकारी हस्तक्षेप कैसे सुनिश्चित करें, नौकरशाही से परहेज, नौकरशाही तंत्र के भ्रष्टाचार और सूक्ष्म स्तर पर निर्णयों की विकृति;

* प्रतिस्पर्धा, पहल और उद्यम की स्वतंत्रता, काम करने के लिए उचित प्रेरणा, निवेश और नवाचार, वित्तीय प्रेस में स्वैच्छिकता से बचने और सार्वजनिक ऋण में वृद्धि कैसे सुनिश्चित करें।

1988 से, संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय लक्षित कार्यक्रमों के वित्तपोषण की एक प्रणाली शुरू की गई है; इसे लक्षित हस्तांतरण के रूप में किया जाता है, जो कि प्रति-वित्तपोषण के आधार पर प्रदान किए जाते हैं। वर्तमान में, लक्षित स्थानान्तरण की सहायता से राज्यों और काउंटी की जरूरतों को पूरा करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में 500 से अधिक लक्षित कार्यक्रम कार्यान्वित किए जा रहे हैं। सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित है। अधिकांश कार्यक्रम संघीय कानून के अधीन हैं, कुछ संघीय सरकार द्वारा पूरी तरह से वित्त पोषित और नियंत्रित हैं, लेकिन कई राज्य सरकारों द्वारा चलाए जाते हैं (लागत राज्य और संघ के बीच साझा की जाती है)। सामान्य तौर पर, संघीय बजट से हस्तांतरण राज्य व्यय का लगभग 20% कवर करता है और मुख्य रूप से जनसंख्या के कल्याण में सुधार के लिए उपयोग किया जाता है।

जर्मनी में, लक्षित स्थानान्तरण का उपयोग किया जाता है, जो विशेष रूप से समस्या क्षेत्रों के विकास के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। जर्मनी में, पूर्वानुमान केंद्रों में, सबसे महत्वपूर्ण हैं विश्व अर्थव्यवस्था संस्थान और ट्रेड यूनियनों के आर्थिक और सामाजिक अनुसंधान संस्थान।

अन्य देशों की तरह, सूचना विनिमय नेटवर्क को बहुत महत्व दिया जाता है। यूके में, कई वैज्ञानिक और पूर्वानुमान केंद्र बनाए गए हैं, जिनमें आर्थिक पूर्वानुमान से निपटने वाले विश्वविद्यालय भी शामिल हैं।

वर्तमान में, दुनिया में शक्तिशाली अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाए गए हैं जो अर्थव्यवस्था सहित समाज के विभिन्न क्षेत्रों में पूर्वानुमान लगाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संघ "फ्यूचरिबल", द कमेटी फॉर फ्यूचर स्टडीज, द क्लब ऑफ रोम और अन्य व्यापक रूप से जाने जाते हैं।

आर्थिक रूप से विकसित देशों में, बाजार के पूर्वानुमान एक विशेष भूमिका निभाते हैं, जिसमें आर्थिक स्थिति का आकलन किया जाता है:

1) एक अलग उत्पाद के लिए बाजार पर;

2) अर्थव्यवस्था के एक विशिष्ट क्षेत्र में;

3) वैश्विक बाजार में।

पूर्वानुमान न केवल उद्देश्यपूर्ण रूप से उभरते विकास के रुझानों पर विचार करते हैं, बल्कि बाजार को विनियमित करने के लिए सरकारी उपायों के कार्यान्वयन के संभावित परिणामों पर भी विचार करते हैं।

विश्व आर्थिक प्रणाली वर्तमान में न केवल पूर्वानुमान लगाने की क्षमता का सक्रिय रूप से उपयोग कर रही है, बल्कि योजना भी बना रही है। योजनाओं को विकसित करते समय, निम्नलिखित लागू होते हैं:

ए) मैक्रो प्लानिंग;

बी) मेसोप्लानिंग, यानी। उद्योगों, उप-क्षेत्रों, क्षेत्रीय-उत्पादन परिसरों, "मेटाकॉर्पोरेशन" से निकलने वाले औद्योगिक केंद्रों की योजना बनाना, जिसमें अंतरक्षेत्रीय, अंतर-क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय और औद्योगिक समूह शामिल हैं;

सी) क्षेत्रीय योजना, यानी। क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के पूर्वानुमान, बजट योजनाएं और कार्यक्रम;

डी) फर्म स्तर पर माइक्रोप्लानिंग। सांकेतिक नियोजन का अनुभव, जो दुनिया भर के कई देशों में कई दशकों से उपयोगी है, विशेष ध्यान देने योग्य है।

5. पूर्वानुमान और योजना के बीच संबंध।

अंतर्गत पूर्वानुमानभविष्य में किसी वस्तु की संभावित अवस्थाओं के बारे में वैज्ञानिक रूप से आधारित विचारों की एक प्रणाली, इसके विकास के वैकल्पिक तरीकों के बारे में समझा जाता है। पूर्वानुमान, परिकल्पना की तुलना में, बहुत अधिक निश्चितता है, क्योंकि यह न केवल गुणात्मक पर आधारित है, बल्कि मात्रात्मक संकेतकों पर भी आधारित है और इसलिए किसी को वस्तु की भविष्य की स्थिति को मात्रात्मक रूप से चिह्नित करने की अनुमति देता है। पूर्वानुमान एक विशिष्ट अनुप्रयुक्त सिद्धांत के स्तर पर दूरदर्शिता व्यक्त करता है, इसलिए, एक परिकल्पना की तुलना में, यह अधिक विश्वसनीय है। इसी समय, पूर्वानुमान अस्पष्ट है और इसमें एक संभाव्य और बहुभिन्नरूपी चरित्र है। पूर्वानुमान विकसित करने की प्रक्रिया कहलाती है पूर्वानुमान

पूर्वानुमान योजना से निकटता से संबंधित है, यह नियोजित गणना के लिए एक आवश्यक शर्त है।

योजनालक्ष्यों, प्राथमिकताओं, उन्हें प्राप्त करने के तरीकों और साधनों के निर्धारण की वैज्ञानिक पुष्टि की एक प्रक्रिया है। व्यवहार में, इसे योजनाओं के विकास के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। इसकी विशिष्ट विशेषता संकेतकों की संक्षिप्तता, समय और मात्रा के संदर्भ में उनकी निश्चितता है।

दूरदर्शिता के रूप एक दूसरे के साथ उनकी अभिव्यक्तियों में निकटता से संबंधित हैं और भविष्य में किसी वस्तु के व्यवहार की अनुभूति के क्रमिक, ठोस चरणों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस प्रक्रिया की प्रारंभिक शुरुआत वस्तु की अवस्थाओं की सामान्य वैज्ञानिक दूरदर्शिता है; अंतिम चरण किसी वस्तु को उसके लिए निर्दिष्ट एक नए राज्य में स्थानांतरित करने के तरीकों का विकास है। इसके लिए सबसे महत्वपूर्ण साधन सामान्य वैज्ञानिक दूरदर्शिता और योजना के बीच एक कड़ी के रूप में पूर्वानुमान है।

6. सामरिक और सामरिक योजना।

13. वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का पूर्वानुमान लगाना।

वैज्ञानिक और तकनीकी पूर्वानुमानवैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों पर विचार करें, जिनका उत्पादन के स्थान, प्राकृतिक कारकों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। उनमें से निम्नलिखित प्रकार हैं: मानव गतिविधि के क्षेत्रों में से एक के रूप में विज्ञान के विकास के पूर्वानुमान, मौलिक और अनुप्रयुक्त अनुसंधान के पूर्वानुमान; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों के विकास और उपयोग के लिए पूर्वानुमान; वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के परिणामों का निर्धारण।

विश्व अभ्यास में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए पूर्वानुमान विकसित करने की प्रक्रिया में, उनका उपयोग किया जाता है: सहज ज्ञान युक्त, इसलिएऔपचारिक रूप दिया तरीकों.

भविष्यवाणी करते समय बुनियादी अनुसंधान बड़े पैमाने पर प्रणालीगतविश्लेषण और संश्लेषण , विशेषज्ञ के तरीके मूल्यांकन : परिदृश्य, "लक्ष्यों का वृक्ष", रूपात्मक विश्लेषण, "डेल्फी", सामूहिक विचार पीढ़ी .

भविष्यवाणी करते समय व्यावहारिक शोध और विभिन्न प्रकार के विकास लागू होते हैं एक्सट्रपलेशन के तरीके, विशेषज्ञ आकलन, मॉडलिंग, अनुकूलन , साथ ही पेटेंट दस्तावेजों और वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी के विश्लेषण पर आधारित तरीके।

पूर्वानुमान की प्रक्रिया में एक नए के उत्पादन और संचालन की गणनातकनीशियनों उपयोग किया जाता है विशेषज्ञ आकलन के तरीके, एक्सट्रपलेशन, opसमय निर्धारण, फैक्टोरियल और सिमुलेशन मॉडल, बढ़े हुए सिस्टम की एक प्रणाली संतुलन गणना... पूर्वानुमान विधियों का चयन करते समय, पूर्वानुमान लीड की गहराई महत्वपूर्ण होती है। यदि पूर्वानुमानित प्रक्रिया को बिना छलांग के विकासवादी के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है, तो औपचारिक तरीकों का उपयोग उचित है। यदि उछाल दिखाई देता है, तो छलांग निर्धारित करने और इसके कार्यान्वयन के समय का अनुमान लगाने के लिए विशेषज्ञ मूल्यांकन विधियों को लागू करना आवश्यक है। और विकासवादी प्रक्रिया के क्षेत्रों में, औपचारिक तरीकों को लागू किया जाना चाहिए।

एनटीपी रणनीतिवैज्ञानिक और तकनीकी विकास के व्यापक पूर्वानुमान के आधार पर बनाया गया है और विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास की प्राथमिकता दिशाओं को दर्शाता है। वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रम प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के ढांचे के भीतर विकसित किए जा रहे हैं।

लक्ष्य-उन्मुख नियोजन प्रौद्योगिकी में, नई सामग्री प्राप्त होती है सरकारी आदेश। वहवर्तमान सार्वजनिक उपभोग को नए तकनीकी अवसरों से जोड़ने वाले एक प्रकार के पुल की भूमिका निभानी चाहिए, और एक प्रकार का उत्प्रेरक भी होना चाहिए जो क्रांतिकारी तकनीकी परिवर्तनों की शुरुआत करता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास योजनादेश के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए नियोजन दस्तावेजों की रीढ़ होनी चाहिए। इसमें संपूर्ण वैज्ञानिक और तकनीकी चक्र शामिल होना चाहिए।

8. पूर्वानुमान के तरीके।

अर्थव्यवस्था की भविष्यवाणी करना एक जटिल बहु-चरणीय प्रक्रिया है, जिसके दौरान विभिन्न सामाजिक-आर्थिक और वैज्ञानिक-तकनीकी समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को हल किया जाना चाहिए, जिसके लिए संयोजन में विभिन्न तरीकों का उपयोग करना आवश्यक है। वैज्ञानिकों के अनुसार, 150 से अधिक विभिन्न पूर्वानुमान विधियां हैं; व्यवहार में, केवल 15-20 का उपयोग मुख्य के रूप में किया जाता है।

औपचारिकता की डिग्री के अनुसार, आर्थिक पूर्वानुमान के तरीकों को सहज और औपचारिक में विभाजित किया जा सकता है।

सहज ज्ञान युक्त विधियाँ सहज और तार्किक सोच पर आधारित होती हैं। उनका उपयोग उन मामलों में किया जाता है जहां अनुमानित वस्तु की महत्वपूर्ण जटिलता के कारण कई कारकों के प्रभाव को ध्यान में रखना असंभव है या वस्तु बहुत सरल है और श्रमसाध्य गणना की आवश्यकता नहीं है। अन्य मामलों में संयोजन में इस तरह के तरीकों का उपयोग करने की सलाह दी जाती है औपचारिक तरीकेमहिलाओंपूर्वानुमान की सटीकता में सुधार करने के लिए।

सहज तरीकों के बीच, विशेषज्ञ मूल्यांकन के तरीके।उनका उपयोग उत्पादन के विकास, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, संसाधन उपयोग की दक्षता आदि के अनुमानित अनुमान प्राप्त करने के लिए किया जाता है।

यह भी लागू करें ऐतिहासिक उपमाओं के तरीकेतथा नमूने द्वारा पूर्वानुमान।यहां एक तरह का एक्सट्रपलेशन होता है। पूर्वानुमान तकनीक में लगभग समान स्तर की एक उच्च विकसित प्रणाली (देश, क्षेत्र, उद्योग) का विश्लेषण शामिल है, जो अब कम विकसित समान प्रणाली में मौजूद है, और अध्ययन की प्रक्रिया के विकास के इतिहास पर आधारित है। विकसित प्रणाली, कम विकसित प्रणाली के लिए एक पूर्वानुमान का निर्माण किया जाता है। इस तरह से प्राप्त "नमूना" केवल पूर्वानुमान का प्रारंभिक बिंदु है। आंतरिक स्थितियों और विकास के पैटर्न की जांच करके ही अंतिम निष्कर्ष पर पहुंचा जा सकता है।

औपचारिक तरीकों में एक्सट्रपलेशन विधियाँ और मॉडलिंग विधियाँ शामिल हैं। वे गणितीय सिद्धांत पर आधारित हैं।

के बीच में एक्सट्रपलेशन तरीकेबड़े पैमाने पर फ़ंक्शन चयन विधि,पर आधारित मुझेकम से कम वर्ग विधि(मेरे लिए)। आधुनिक परिस्थितियों में, एमई में संशोधनों को अधिक से अधिक महत्व दिया जाने लगा: reg . के साथ घातीय चौरसाई विधिएक प्रेरित प्रवृत्तितथा अनुकूली एंटी-अलियासिंग विधि।

तरीके, मॉडलिंगविभिन्न प्रकार के आर्थिक और गणितीय मॉडल की पूर्वानुमान प्रक्रिया में उपयोग का अर्थ है, जो गणितीय निर्भरता और संबंधों के रूप में अध्ययन के तहत आर्थिक प्रक्रिया (वस्तु) का औपचारिक विवरण है। निम्नलिखित मॉडल हैं: मैट्रिक्स, इष्टतम योजना, आर्थिक और सांख्यिकीय (प्रवृत्ति, तथ्यात्मक, अर्थमितीय), अनुकरण, निर्णय लेना। आर्थिक और गणितीय मॉडल के कार्यान्वयन के लिए उपयोग किया जाता है अर्थशास्त्रगणितीय तरीके।

10. सामाजिक विकास की भविष्यवाणी करना।

सामाजिक विकास की भविष्यवाणी करना एक जटिल बहु-चरणीय प्रक्रिया है। इस प्रक्रिया में, सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों तरह की कई विविध समस्याओं को हल करना आवश्यक है। कई समस्याओं को सफलतापूर्वक हल करने के लिए, एक व्यापक पूर्वानुमान टूलकिट होना आवश्यक है। पूर्वानुमान उपकरण पूर्वानुमान विधियों पर आधारित होते हैं। आज तक, दो सौ से अधिक विभिन्न तरीके विकसित किए गए हैं, जिनमें से प्रत्येक का अपना आवेदन क्षेत्र है, इसकी अपनी विशेषताएं हैं। कोई भी पूर्वानुमान पद्धति आपको कुछ स्थितियों में अधिकतम विश्वास के साथ भविष्यवाणियां करने की अनुमति देती है, और दूसरों में बिल्कुल लागू नहीं होती है। हालाँकि, व्यवहार में आज क्षेत्रीय स्तर पर, सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के सबसे सामान्य तरीकों में से लगभग 10-20 का उपयोग किया जाता है। क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान में सुधार की प्रक्रिया में, उपयोग की जाने वाली विधियों के आधार का विस्तार करने के लिए दिशाओं में से एक होना चाहिए। ऐसा करने के लिए, आपको विशिष्ट तरीकों की विशेषताओं, फायदे और नुकसान को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए।

सामाजिक पूर्वानुमान के तरीकों के वर्गीकरण के ढांचे के भीतर, दो बड़े सजातीय समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: सहज और औपचारिक पूर्वानुमान विधियां। ये समूह अपने सार में मौलिक रूप से भिन्न हैं। वैज्ञानिक अनुसंधान के ढांचे के भीतर, दूसरे समूह के लिए जिम्मेदार तरीके सबसे अधिक रुचि रखते हैं, हालांकि, हाल के दिनों में, सहज ज्ञान युक्त तरीकों का अधिक से अधिक बार अध्ययन करने का प्रयास किया गया है।

9. नियोजित संकेतकों की योजना बनाने और गणना करने के तरीके।

एक लक्ष्य एक प्रबंधन निर्णय में निहित एक विशिष्ट कार्य की अभिव्यक्ति का एक रूप है। नियोजित संकेतकों की प्रणाली को कृषि-औद्योगिक जटिल उद्यम के आर्थिक और सामाजिक विकास की उद्देश्य आवश्यकताओं और पैटर्न को ध्यान में रखना चाहिए।

लक्ष्य मनमाने ढंग से निर्धारित नहीं किए जा सकते। अपने कार्य को पूरा करने के लिए - उद्यम में एक विशेष सामाजिक-आर्थिक घटना और प्रक्रिया के विकास की डिग्री व्यक्त करने के लिए, उन्हें कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

स्कोरकार्ड चाहिए:

उद्यम के विकास के सभी पक्षों और पहलुओं को कवर करें;

कुछ संकेतकों (अनुमोदित, गणना और सूचना-उन्मुख) की एकता और दायित्व सुनिश्चित करें;

योजना के विभिन्न वर्गों की तुलना और न्यूनीकरण सुनिश्चित करना;

गतिशील बनें, योजना वस्तुओं की स्थिति में परिवर्तन को दर्शाते हुए, उनके विकास में रुझान;

उद्यम को तर्कसंगत अनुपात बनाए रखने और सामाजिक-आर्थिक दक्षता बढ़ाने की दिशा में उन्मुख करना;

प्रासंगिक बाजारों (राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय) में स्थायी प्रतिस्पर्धा बनाए रखने की दिशा में कंपनी के उन्मुखीकरण के अनुरूप होना;

उचित पर्याप्तता के भीतर सीमाएं हों।

नियोजन में संकेतकों के निम्नलिखित समूह प्रतिष्ठित हैं:

प्राकृतिक और मूल्य;

मात्रात्मक और गुणात्मक;

निरपेक्ष और सापेक्ष;

स्वीकृत और गणना;

निजी और सामान्यीकरण।

प्राकृतिक संकेतक;

प्राकृतिक संकेतक प्रजनन के भौतिक पहलू की विशेषता रखते हैं और भौतिक इकाइयों (टन, मीटर, टुकड़े, आदि) में सेट होते हैं। इसके अलावा, एक ही उद्देश्य के उत्पादों के प्रकार और प्रकार के कारण, सशर्त रूप से प्राकृतिक संकेतकों का उपयोग किया जाता है (टन मानक ईंधन, हजार सशर्त डिब्बे, आदि)।

आधुनिक अर्थव्यवस्था एक जटिल प्रणाली है जो एक अभिनव आधार पर विकसित होती है, जिसके सभी ब्लॉक आपस में जुड़े हुए हैं, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, क्षेत्र और स्तर पर बुनियादी गतिशील अनुपात के सचेत निरंतर रखरखाव की आवश्यकता होती है। उद्यम। इसमें लागत संकेतकों को अधिक से अधिक महत्व दिया जाता है। उनकी मदद से, प्रजनन की मूल्य संरचना, सबसे महत्वपूर्ण अनुपात, व्यक्त की जाती है। जैसा कि ज्ञात है, लागत संकेतकों की गणना वर्तमान और स्थिर (तुलनीय) कीमतों पर की जाती है। उदाहरण के लिए, तुलनीय कीमतों में सकल उत्पादन के संकेतक का उपयोग उत्पादन की वास्तविक मात्रा को व्यक्त करने के लिए किया जाता है, इसकी गतिशीलता का अध्ययन, व्यक्तिगत उद्योगों और उत्पादों सहित, श्रम उत्पादकता, सामग्री की खपत और उत्पादों की पूंजी तीव्रता, प्रति यूनिट उत्पादन के स्तर की गणना के लिए किया जाता है। उपभोग किए गए संसाधनों का, सकल उत्पादन की प्रति इकाई लागत का स्तर। ...

6. सामरिक और सामरिक योजना।

रणनीतिक योजना (नेतृत्व की कला के रूप में, विकास के इस स्तर पर प्रचलित वास्तविकता के आधार पर काम करने की एक सामान्य योजना के रूप में), एक नियम के रूप में, दीर्घकालिक पर केंद्रित है और सामाजिक-आर्थिक विकास की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है। राज्य की। रणनीतिक योजना का सार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए मुख्य प्राथमिकताओं का चयन करना है, जिसके कार्यान्वयन में अग्रणी भूमिका राज्य द्वारा ग्रहण की जानी चाहिए। रणनीतिक योजना के माध्यम से, समाज को किन रास्तों पर जाना है, यह तय किया जाता है कि किन बाजारों में काम करना बेहतर है, कौन सी तकनीक में महारत हासिल है, देश की सामाजिक एकता कैसे सुनिश्चित की जाए, देश के किन क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था और सामाजिक संरचना पर आधारित होना चाहिए।

रणनीतिक योजना का मुख्य लक्ष्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सफल विकास के लिए पर्याप्त क्षमता सुनिश्चित करना है। सामरिक योजना राष्ट्रव्यापी विकास की अवधारणाओं में परिलक्षित होती है।

यदि किसी संगठन की रणनीति उसके दीर्घकालिक लक्ष्यों को दर्शाती है, तो रणनीति उसके दीर्घकालिक लक्ष्यों के साथ संरेखित अल्पकालिक लक्ष्यों को दर्शाती है।

रणनीति, एक नियम के रूप में, संगठन के मध्य प्रबंधन द्वारा रणनीति के विकास में और कम समय के लिए विकसित की जाती है।

संगठन की सामरिक योजनाएँ बनाने की प्रक्रिया, एक नियम के रूप में, संगठन के नेतृत्व और मध्य प्रबंधकों के बीच उनके अनुमोदन की प्रक्रिया शामिल है।

अक्सर विभिन्न फर्मों में सामरिक योजनाओं के समन्वय की प्रक्रिया में, उनके प्रबंधन और मध्य प्रबंधन सोपान के प्रबंधकों के विरोधी हितों की उपस्थिति का निरीक्षण किया जा सकता है।

11. आर्थिक विकास का पूर्वानुमान

eq वृद्धि का अंतिम लक्ष्य उपभोग और धन में वृद्धि करना है। सभी सामाजिक उत्पादन के पैमाने पर, यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की मात्रा में वृद्धि की विशेषता है, और इसे निरपेक्ष और सापेक्ष दोनों शब्दों में मापा जाता है।

आर्थिक विकास 2 प्रकार के होते हैं: व्यापक और गहन।

व्यापक प्रकार उपयोग किए गए उत्पादन के कारकों के द्रव्यमान में वृद्धि करके प्राप्त आर्थिक विकास का प्रतिनिधित्व करता है, अर्थात। उत्पादन के अपरिवर्तित तकनीकी आधार को बनाए रखते हुए उपयोग किए गए संसाधनों के उत्पादन की मात्रा में मात्रात्मक वृद्धि के कारण।

इस प्रकार के मुख्य कारक नियोजित श्रमिकों की संख्या में वृद्धि, काम के घंटे, अचल और परिसंचारी संपत्ति, स्थिर स्तर पर निवेश हैं। इस प्रकार के विकास से, प्रबंधन की दक्षता बढ़ सकती है, क्योंकि एक पैमाने का प्रभाव होता है (इसकी मात्रा या उद्यम के पैमाने में वृद्धि के परिणामस्वरूप उत्पादन की निश्चित लागत को कम करने से प्राप्त अर्थव्यवस्था)। यह विशेषज्ञता और प्रबंधन को गहरा करने की संभावना प्रदान करता है, बड़ी उत्पादन सुविधाओं का उपयोग जो श्रम उत्पादकता को बढ़ाता है।

एक गहन प्रकार का विकास तब होता है जब इक-और विकास उत्पादन प्रक्रिया में उत्पादन के अधिक उन्नत कारकों के उपयोग के साथ-साथ उपलब्ध उत्पादन क्षमता और अन्य संसाधनों के अधिक गहन उपयोग पर आधारित होता है।

इस प्रकार के मुख्य कारकों में शामिल हैं: 1) नए उपकरण और प्रौद्योगिकी का विकास और कार्यान्वयन; 2) कर्मचारियों का उन्नत प्रशिक्षण; 3) उत्पादन चक्र में कमी; 4) मौजूदा फंड के संचालन और कारोबार में तेजी; 5) अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन; 6) उत्पादन के संगठन में सुधार; 7) उत्पादों आदि की संसाधन तीव्रता को कम करना।

गहन विकास के परिणाम प्रत्येक इकाई से अंतिम उत्पाद के उत्पादन में वृद्धि, उत्पादों की गुणवत्ता और लाभप्रदता में वृद्धि कर रहे हैं।

हाल के वर्षों में, एक और प्रकार का विकास सामने आया है - अभिनव। यह उत्पाद नवाचार (सामग्री, प्रौद्योगिकी) के कारकों सहित नए और लगातार अद्यतन उत्पादों के उद्देश्यपूर्ण उत्पादन से दूसरों से अलग है; यह तकनीकी आधार में नवाचार की विशेषता है। ये गुण प्रभावी आर्थिक विकास प्रदान करते हैं।

eq विकास की गतिशीलता का आकलन करने के लिए, eq संकेतक का उपयोग किया जाता है जो किसी दिए गए देश से संबंधित आर्थिक संस्थाओं द्वारा बनाए गए कुल उत्पाद के उत्पादन और खपत को दर्शाता है: जीडीपी और जीएनपी।

सकल घरेलू उत्पाद के राष्ट्रीय खातों की प्रणाली के ढांचे के भीतर सभी संकेतकों की गणना कई तरीकों का उपयोग करके की जाती है: उत्पादन विधि, अंतिम उपयोग विधि और आय विधि।

जब अंतिम-उपयोग पद्धति का उपयोग करके गणना की जाती है, तो सभी लागतें जोड़ दी जाती हैं। नतीजतन, हमें किसी दिए गए देश के क्षेत्र में वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य अनुपात मिलता है और देश और विदेश में खपत होती है।

जीडीपी = सी + जी + आई + एनएक्स, जहां सी व्यक्तिगत उपभोक्ता खर्च है, जी सरकारी खर्च है, मैं सकल निजी निवेश है, एनएक्स माल और सेवाओं का शुद्ध निर्यात है, और निर्यात और आयात का संतुलन (शून्य) है।

ईक-वें विकास को चिह्नित करने के लिए, कुल उत्पादन की गतिशीलता का उपयोग किया जाता है, जिसके संकेतक विकास और वृद्धि की दर हैं।

टी = (जीडीपी टी / जीडीपी बी) * 100 वार्षिक विकास दर जीडीपी टी और जीडीपी बी डेल्टा टी के बीच अंतर के रूप में निर्धारित की जाती है = (जीडीपी टी - जीडीपी बी) / जीडीपी बी

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि किसी भी देश की अर्थव्यवस्था को राष्ट्रीय आय में 3-4% की वृद्धि सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए, अन्यथा जनसंख्या अब जीवन में सुधार महसूस नहीं करेगी।

12. विदेशी आर्थिक संबंधों का पूर्वानुमान और विनियमन।

विदेशी आर्थिक संबंध (WEC) अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों और शाखाओं की बातचीत को कवर करते हैं, राष्ट्रीय प्रजनन की प्रक्रिया के चरण, बड़े पैमाने पर इसके संतुलन और दक्षता को सुनिश्चित करते हैं। साथ ही, WPP विश्व अर्थव्यवस्था का एक उपतंत्र है। पूरी दुनिया में, वर्तमान में एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास देखा जाता है। वे वस्तुनिष्ठ, स्वाभाविक हैं और उनका एक निश्चित संविदात्मक और कानूनी आधार है। विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकरण के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और उत्पादन का अंतर्राष्ट्रीयकरण हैं। विदेशी आर्थिक संबंध पूरी तरह से वैज्ञानिक रूप से आधारित पूर्वानुमान और योजना के प्रावधान के साथ कार्यान्वित किए जाते हैं। WPP के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में से एक को हाइलाइट करना चाहिए: विदेश व्यापार; क्रेडिट संबंध; विदेशों के साथ वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग; सेवा क्षेत्र में अंतरराज्यीय संबंध; मौद्रिक और वित्तीय लेनदेन। किसी दिए गए राज्य की आर्थिक संस्थाओं द्वारा अन्य देशों के साथ आर्थिक संबंधों के व्यावहारिक कार्यान्वयन को विदेशी आर्थिक गतिविधि (FEA) के रूप में जाना जाता है। विदेशी आर्थिक गतिविधि की मुख्य दिशा विदेशी व्यापार है। इसमें दूसरे देशों को माल की बिक्री और वहां आवश्यक सामानों की खरीद शामिल है। विदेशी व्यापार में माल की खरीद और बिक्री के लिए विदेशी व्यापार लेनदेन के निष्पादन के संबंध में भुगतान की गई सेवाएं भी शामिल हैं। किसी दिए गए देश के विदेशी व्यापार की मात्रा निर्यात (पुनः निर्यात) और आयात (पुन: आयात) कारोबार का योग है। निर्यात- यह एक विदेशी प्रतिपक्ष के स्वामित्व में उन्हें स्थानांतरित करने के लिए विदेशों में माल की बिक्री और निर्यात है। पुन: निर्यात- पहले विदेशों से आयात किए गए माल का निर्यात, उनके प्रसंस्करण के बिना। आयात- आयातक देश के घरेलू बाजार में बाद में बिक्री के लिए विदेशी वस्तुओं की खरीद और आयात। पुन: आयात करें- घरेलू सामानों का विदेशों से आयात जो नीलामी में नहीं बेचा गया, खारिज कर दिया गया, आदि, जिन्हें वहां संसाधित नहीं किया गया था। किसी देश की बाहरी बाजार के लिए एक निश्चित मात्रा में प्रतिस्पर्धी वस्तुओं का उत्पादन करने की क्षमता को निर्यात क्षमता कहा जाता है। यह विकसित प्राकृतिक संसाधनों, आर्थिक और उत्पादन संभावनाओं और उपयुक्त बुनियादी ढांचे की उपलब्धता पर निर्भर करता है। विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के लिए, राज्य विकसित होता है विदेश आर्थिक नीति, जो श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन के लाभों को अधिकतम करने के लिए देश के विदेशी आर्थिक संबंधों के विकास के लिए संगठनात्मक, आर्थिक और राजनीतिक उपायों का एक जटिल है। विदेश आर्थिक नीति के मुख्य घटक हैं:ज़िया: निर्यात और आयात सहित विदेश व्यापार नीतिराजनीति; विदेशी निवेश आकर्षण नीति और विदेशी मुद्राराजनीति... विदेश व्यापार नीति के उपकरण टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन हैं। पवन खेत का पूर्वानुमान आपको निर्यात और आयात के विकास, अंतरराज्यीय विशेषज्ञता और सहयोग, ऋण, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के लिए विदेशी देशों के साथ सबसे प्रभावी विकल्पों का चयन करने की अनुमति देता है। विदेशी आर्थिक पूर्वानुमान देश के WPP के सभी रूपों के भविष्य के विकास को कवर करता है। केंद्रीय स्थान पर बाहरी टोरस के पूर्वानुमान का कब्जा हैहॉली, जिसकी प्रक्रिया में निर्धारित किया जाता है: विदेशी व्यापार कारोबार की कुल मात्रा; सभी और अलग-अलग देशों के लिए निर्यात और आयात की मात्रा और वस्तु संरचना; विशिष्ट बाजारों में व्यक्तिगत वस्तुओं और उत्पाद समूहों की आपूर्ति और मांग; पूर्वानुमान के लिए अपनाई गई वस्तु नामकरण के संदर्भ में विश्व बाजार की गतिशीलता और मूल्य स्तर; माल की आंतरिक लागत जो अंतर्राष्ट्रीय संचलन के क्षेत्र में शामिल हैं। भविष्य कहनेवाला गणना के परिणाम पवन खेतों के विकास पर तर्कसंगत निर्णय लेने के आधार के रूप में कार्य करते हैं।

21. अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के विकास के लिए योजना बनाना।

जटिल पूर्वानुमान के प्रकारों में से एक को अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के विकास का पूर्वानुमान माना जा सकता है।

एक व्यापक आर्थिक पूर्वानुमान के विकास के दो लक्ष्य हैं:

सबसे पहले, इसे सरकार को आर्थिक और सामाजिक नीति पर निर्णय लेने के लिए जानकारी प्रदान करनी चाहिए।

दूसरे, इसके संकेतक देश के राज्य बजट के मसौदे के संकेतकों के विकास के आधार के रूप में कार्य करते हैं।

रणनीतिक प्राथमिकताओं को चुने बिना, और उन्हें लागू करने के लिए उद्देश्यपूर्ण कार्रवाई किए बिना, एक भी आर्थिक, रणनीतिक निर्णय तो नहीं लिया जा सकता है और न ही लागू किया जा सकता है। इसके लिए, इस तरह के सिद्ध उपकरणों का उपयोग पूर्वानुमान, रणनीतिक और सांकेतिक योजना, देश और उसके घटक क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रोग्रामिंग के रूप में किया जाता है। इस प्रकार, राज्य न केवल आर्थिक जीवन के सामान्य विनियमन का कार्य करता है, बल्कि इसके रणनीतिक और अभिनव कार्य भी करता है, जो देश के विकास की संभावनाओं और दुनिया में इसके स्थान को ध्यान में रखते हुए संरचनात्मक परिवर्तन और नवीन विकास की दिशा निर्धारित करता है। अर्थव्यवस्था

15. पूर्वानुमानों और योजनाओं का वर्गीकरण।

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, रूसी संघ में राज्य के पूर्वानुमान और सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यक्रम विकसित किए जा रहे हैं। सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान जनसांख्यिकीय, वैज्ञानिक और तकनीकी, पर्यावरण, आर्थिक, सामाजिक, साथ ही क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और गतिविधि के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों के अन्य मापदंडों को दर्शाते हैं।

सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान दीर्घ, मध्यम और अल्पावधि के लिए कई संस्करणों में विकसित किए जाते हैं।

लंबी अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान 5-10 और 10 से अधिक वर्षों के लिए विकसित किया गया है। यह मुख्य रूप से बड़ी महंगी परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आवश्यक है, जब निर्माण, समय, भुगतान के पैमाने में गलतियाँ समाज के लिए बहुत महंगी हो सकती हैं। दीर्घकालिक पूर्वानुमान विज्ञान, प्रौद्योगिकी के विकास के रुझानों और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में अपेक्षित सफलताओं पर आधारित है।

मध्यम अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान 3 से 5 साल की अवधि के लिए विकसित किया जाता है और इसे सालाना समायोजित किया जाता है। विकास का प्रारंभिक आधार मध्यम अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा है, जो पद ग्रहण करने के बाद रूसी संघ के संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पहले संबोधन में निहित है।

सामाजिक-आर्थिक विकास के अल्पकालिक पूर्वानुमान में अनुभाग शामिल हैं:

रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मुख्य संकेतक;

सामाजिक विकास;

विज्ञान का विकास;

अतिरिक्त-बजटीय और लक्षित बजट निधियों का निर्माण और व्यय;

निजीकरण;

भुगतान शेष;

शेयर बाजार का विकास;

समेकित बजट;

उत्पादन और खपत की गतिशीलता।

तिमाही के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान भी विकसित किए जा रहे हैं। यह अंत करने के लिए, आरएफ गोस्कोमस्टैट आरएफ अर्थव्यवस्था मंत्रालय को 2 महीने के लिए आरएफ विकास के परिणाम और पिछली तिमाही के विकास मूल्यांकन को प्रस्तुत करता है। रूसी संघ का वित्त मंत्रालय रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय को आगामी तिमाही के लिए वित्तीय संकेतकों का पूर्वानुमान और अंतिम तिमाही के लिए बजट निष्पादन के परिणाम प्रस्तुत करता है। रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने पिछली तिमाही के लिए अपेक्षित विकास संकेतक और अगली तिमाही के लिए पूर्वानुमान विकल्प रूसी संघ की सरकार को विचार के लिए प्रस्तुत किए हैं।

योजना को निर्देशात्मक, सांकेतिक, संविदात्मक और उद्यमशीलता में विभाजित किया गया है।

योजना के निष्पादकों के बीच लक्षित असाइनमेंट की स्थापना और उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधनों के वितरण के माध्यम से निर्देशक योजना बनाई जाती है। उत्पादन के मुख्य साधनों पर राज्य के स्वामित्व के एकाधिकार की स्थितियों में, योजना समाज के जीवन के सभी पहलुओं तक फैली हुई है। निर्देश योजना के मुख्य उत्तोलक बजट वित्तपोषण, पूंजी निवेश सीमा, सामग्री और तकनीकी संसाधनों के धन, सरकारी आदेश हैं।

सांकेतिक योजना दो सिद्धांतों पर आधारित है। एक ओर, यह कार्यक्रमों या व्यक्तिगत संकेतकों के विकास के लिए जानकारी का मार्गदर्शन कर रहा है। इस भाग में, यह प्रकृति में सलाहकार है: रणनीति या आर्थिक व्यवहार के बारे में निर्णय लेते समय संकेतकों का उपयोग संकेतक के रूप में किया जाता है। सांकेतिक योजना की कक्षा में प्रवेश करने वाली आर्थिक संस्थाओं के लिए, इसके संकेतक अनिवार्य हैं, क्योंकि उन्हें पूरा करने में विफलता के कारण योजना द्वारा निर्धारित कार्यों को हल करना असंभव हो जाता है।

संविदात्मक योजना बाजार संस्थाओं के वाणिज्यिक संबंधों को नियंत्रित करती है, जो उद्यमों, संघों, बैंकों, अधिकारियों और प्रबंधन के बीच स्वैच्छिक और पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार पर निर्मित होते हैं। संविदात्मक संबंध स्थिर उत्पादन और आर्थिक संबंध, पारस्परिक दायित्व, उनकी पूर्ति के लिए शर्तें बनाते हैं और बाजार की स्थितियों में व्यवस्था बनाए रखने के लिए एक गारंटीकृत आर्थिक तंत्र बनाते हैं।

उद्यमिता नियोजन उद्यमों, फर्मों, उत्पादन के सभी विषयों, आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों का एक कार्य है, जिसका उद्देश्य प्रभावी विकास के तरीकों को प्रमाणित करना और चुनना है। यह विभिन्न तात्कालिकता की इंट्रा-कंपनी योजनाओं पर आधारित है, जिसे परिचालन, वर्तमान और रणनीतिक कार्यों को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

व्यवसाय शुरू से ही योजना (व्यापार योजना) पर आधारित है, लेकिन उद्यम के गठन की प्रक्रिया में, यह अलग भी हो सकता है। इसकी एक दिलचस्प किस्म है निर्देश योजना.

नियोजन से तात्पर्य उस प्रकार की प्रबंधन गतिविधि से है जिसका उद्देश्य प्रदान की जाने वाली गतिविधियों को न्यायोचित ठहराना है।

नियोजन की आवश्यकता व्यवसाय विकास की आवश्यकताओं, बाजार की स्थितियों के कारण होती है। किसी भी आर्थिक गतिविधि के लिए योजना, परिणामों की प्रत्याशा की आवश्यकता होती है।

आधुनिक उद्यमिता में निर्देश योजनातात्पर्य बाध्यकारी योजनाओं से है, जिसके कार्यान्वयन पर कड़ी निगरानी रखी जाती है।

निर्देशक नियोजन को एक ऐसी प्रक्रिया के रूप में भी प्रस्तुत किया जाता है जिसमें विनियमों का बल होता है। इसमें विकसित योजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए विशेष उपायों का एक सेट शामिल है।

निर्देशक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं (विशिष्ट व्यावसायिक संस्थाओं के उद्देश्य से), सभी निष्पादकों के लिए अनिवार्य होती हैं, जबकि योजना के कार्यों को पूरा करने में विफलता के लिए अधिकारी व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होते हैं।

व्यवसाय में निर्देशन योजना का सार इस तथ्य में निहित है कि एक कानूनी इकाई का एक एकल नियोजन केंद्र होता है जो प्रत्येक कर्मचारी को व्यक्तिगत रूप से सभी विभागों (विभागों) को कार्य योजनाओं का संचार करता है, कीमतों को मंजूरी देता है, आपूर्तिकर्ताओं को जोड़ता है, बिक्री को नियंत्रित करता है।

यहां, "निष्पादन योजनाओं" को कड़ाई से नियंत्रित किया जाता है। एक महत्वपूर्ण शर्त जबरदस्ती के तरीकों का उपयोग है, साथ ही योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए पुरस्कार भी हैं।

कोई भी निर्देश योजना हमेशा कुछ अनिवार्य, कठोर, सख्त निष्पादन के अधीन होती है।

साथ ही, यह माना जाता है कि विकसित लक्ष्यों को लागू करने के लिए कमांड और कंट्रोल लीवर के कार्यों का उपयोग किया जाता है।

यहाँ अनिवार्य होने की शर्त को उचित प्रशासनिक एवं प्रशासनिक दस्तावेज - फरमान, आदेश, आदेश, निर्देश, स्थानीय अधिनियम जारी कर क्रियान्वित किया जाता है।

उसके बाद, स्थापित कार्यों का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन किया जाता है, योजना के चरणों के कार्यान्वयन की डिग्री का वर्तमान, मध्यवर्ती, अंतिम नियंत्रण।

अंतिम प्राप्त परिणाम की गुणवत्ता के आधार पर, कलाकार पर प्रशासनिक, अनुशासनात्मक, भौतिक प्रभाव के उपाय लागू होते हैं।

मानव जाति के इतिहास में निर्देशन योजना में सबसे महत्वाकांक्षी प्रयोग राज्य है निर्देश योजनायूएसएसआर में, असफल रहा और, परिणामस्वरूप, आलोचना की गई।

इसके बावजूद, ऐसी योजना के तत्वों का उपयोग कुछ शर्तों के तहत न केवल व्यवसाय के क्षेत्र में, बल्कि अर्थव्यवस्था के राज्य स्तर पर भी किया जा सकता है।

इसके अलावा, चीन में आर्थिक विकास के वर्तमान चरण में इसी तरह के एक प्रयोग के सकारात्मक परिणाम मिले हैं। इसका मतलब यह है कि यह नियोजन पद्धति ही नहीं है जो खराब है, बल्कि इसके कार्यान्वयन के विशिष्ट तरीके हैं।

इसलिए, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, वस्तुओं, क्षेत्रों, निर्देशन योजना के आवेदन का दायरा अनिवार्य होना चाहिए

दुर्भाग्य से, रूसी समाज की वास्तविकताएं ऐसी हैं कि कभी-कभी व्यापार में भी सख्त नियंत्रण और जबरदस्ती के बिना नहीं किया जा सकता है।

इसलिए, बड़ी व्यावसायिक प्रणालियों में, जैसे: चिंताएँ, समूह, बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ, वित्तीय और औद्योगिक समूह, निगम, निर्देश योजनाकाफी उचित।

यह अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र में भी प्रासंगिक है, राज्य और उद्यमिता के बीच साझेदारी में /