Информационные учебно-познавательные материалы. Законодательная и исполнительная власть франции Революция и конституция 1848 года во франции

Революция 1848 года

Падение империи Наполеона не привело к восстановлению республики. В 1814 году Венский конгресс поспешил возвести на французский престол Людовика XVIII, вновь реставрировав свергнутую революцией династию Бурбонов. Согласно Хартии 1814 года Франция превратилась в конституционную монархию с парламентом из 2 палат (палатой депутатов и палатой пэров). Однако Людовик XVIII и его преемник Карл X упорно пытались восстановить дореволюционные порядки.

В июле 1830 года были опубликованы четыре Ордонанса Карла Х, грубо нарушавшие Хартию 1814 года. Королевские указы вызывали всеобщее возмущение, вылившееся в революционный взрыв. Народ совершил революцию, уничтожил монархию Бурбонов, но установить республику не смог. Власть захватили консервативные силы, которые возвели на престол Луи-Филиппа Орлеанского. Новой конституцией стала Хартия 1830 года. Утвердилась июльская монархия .

Недовольство режимом июльской монархии очень скоро охватило различные слои французского общества. Росту политической оппозиции способствовал экономический кризис «голодных сороковых». Особенно ухудшилось экономическое положение между 1845 и 1847 гг., так как один за другим следовали неурожайные годы, что вызывало резкий рост цен на зерно. Ко всем бедам в 1847г. Европу потряс мировой промышленный кризис.

Искра вспыхнула во Франции в 1848 году , после чего революция приобрела небывалый размах. В ней слились воедино борьба различных слоев общества за демократизацию политического строя, против элементов старого порядка, мешавших промышленной революции, а также выступления рабочих против буржуазии, национальные движения (освободительные и объединительные).

Борьба за избирательную реформу 22 февраля 1848 года вылилась в революцию. Париж покрылся баррикадами. 24 февраля все важные пункты столицы оказались в руках восставших. Луи Филипп уже соглашался на проведение избирательной реформы, но было поздно. Народ требовал его отречения. Король отказался от прав на трон и бежал в Англию. Июльская монархия была свергнута. Революция победила. Вторично Франция становится республикой.

Было создано Временное правительство , которое отменило дворянские титулы, издало декреты о свободе печати, политических собраний, праве для всех граждан вступать в национальную гвардию. И, наконец, был издан декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года. Во Франции установился наиболее либеральный политический режим в Европе.

Конституция 1848 года

В результате революции во Франции установилась Вторая республика, легитимно закрепленная в Конституции 4 ноября 1848 года .



Конституция 1848 года состояла из введения и 12 глав . Она основывалась на принципах народного суверенитета, естественного права и разделения властей.

Во введении провозглашались задачи дальнейшего государственно-политического развития страны, которые заключались в стремлении Франции «поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния» .

Первая глава содержала перечень прав и свобод граждан французской республики. Здесь декларировались:

  • неприкосновенность личности
  • неприкосновенность жилища и собственности
  • право на справедливое правосудие
  • свобода совести
  • свобода слова и печати
  • свобода митингов и собраний (здесь же запрещалась цензура и оговаривались пределы гражданских свобод: они могли ограничиваться только соображениями общественной безопасности)
  • свобода образования
  • право на равный доступ ко всем общественным и государственным должностям

Конституция восстанавливала принцип разделения властей.

Исполнительная власть

Конституция отдавала приоритет исполнительной власти. Власть эта делегировалась президенту от имени французского народа. Статус президента оговаривался в главе 5 – «Об исполнительной власти» : он избирался населением на 4 года и обладал обширными полномочиями:

  • право внесения законопроектов
  • право отлагательного вето
  • право помилования
  • право назначения и смещения министров и других должностных лиц.

В то же время он не мог быть переизбран на второй срок и не имел права роспуска парламента.

Президентом республики стал племянник Наполеона I Луи Бонапарт .

Законодательная власть

Законодательная власть вручалась по Конституции Национальному собранию , в распоряжении которого не было механизмов воздействия на исполнительную власть.



Статус Законодательного собрания рассматривался в главе 4 «О законодательной власти» . Оно избиралось населением путем тайной подачи голосов и состояло из 750 депутатов.

Позиции Национального собрания ослаблялись Государственным советом , предусмотренным Конституцией для предварительного рассмотрения законопроектов. Ему принадлежали и функции административной юстиции. Госсовет избирался Национальным собранием на 6 лет, но ½ состава обновлялась с выборами в Собрание.

Судебная власть

Статус судебной власти и ее полномочия не регулировались подробно Конституцией. Глава 8 документа провозглашала равенство всех перед законом, а также главное публичное правосудие. Предусматривалось и существование суда присяжных.

Вторая республика. Революция 1848г. Зимой 1848г. население Парижа, прежде всего рабочие, поднялось на вооруженное восстание. Непосредственным толчком к восстанию послужил расстрел в феврале этого года мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия конкретных мер по улучшению тяжелого экономического положения народа. Злодеяние правительства вызвало бурю возмущения. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престола. Сформировалось Временное правительство из представителей либерально-демократической оппозиции. Была провозглашена республика. Правительство обязалось ввести всеобщее прямое избирательное право. Декретом о труде провозглашались право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже до 10 часов и в провинции до 11. Было обещано провести и другие демократические меры. Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Была создана наемная так называемая мобильная гвардия. Сформированная главным образом из деклассированных элементов общества, она стала опорой правительства в борьбе с радикальным движением. Вскоре Временное правительство повысило налоги, что особенно сильно ударило по крестьянству. Их недовольство правительство постаралось использовать в своих целях, утверждая, что увеличение налогов связано с необходимостью содержать парижских рабочих, будто бы желающих жить за счет государства.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Подавляющее большинство Собрания составили крупные буржуа и земельные собственники, генералы, представители высшего духовенства. После выборов новые правящие круги отменили все нормативные акты, предусматривавшие некоторое улучшение положения трудящихся. Не исключено, что буржуазное правительство, ободренное результатами выборов, умышленно провоцировало рабочих на выступление. Восстание началось 22 июня 1848 г. Четыре дня рабочие героически сражались на баррикадах, но, не имея союзников, были разбиты регулярной армией мобилями (мобильной гвардией).

Конституция 1848 г. Основными принципами установленного конституцией государственного строя стали: республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление. Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и некоторые другие вопросы. Депутаты Собрания избирались сроком на три года. Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Учредительное собрание поставило президента во многом в независимое от парламента положение: президент выбирался избирателями от департаментов, а не Собранием. В качестве совещательного органа, рассматривающего законопроекты правительства, учреждался Государственный совет. В его компетенцию входил также надзор за применением законов. Члены Государственного совета назначались Национальным собранием сроком на шесть лет. Органы центрального и местного управления не претерпевали сколько-нибудь существенных изменений. Сохранялось прежнее административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Неизменной оставалась власть префекта в департаменте. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Специальная глава конституции была посвящена демократическим правам и свободам граждан. Фиксированные в конституции демократические институты, равно как и последовательно проведенное разделение властей, могло быть успешно реализовано лишь при условии относительно стабильной внутриполитической обстановки, чего не было тогда во Франции.

Между тем конституция не содержала должных правовых средств стабилизации общества. Более того, она не предусматривала необходимых "противовесов" в случае возможного конфликта конституционных властей. В ст. 68 говорилось о том, что при нарушении президентом конституции возможно лишение его полномочий и передача исполнительной власти Национальному собранию. Но Собрание не было наделено реальной властью для претворения такой возможности в жизнь. Президент же, наоборот, не имел конституционных полномочий для роспуска Национального собрания, но зато мог сделать это силой. Либерально-демократические положения конституции оказались недолговечными. Сначала был введен 6-месячный ценз оседлости для избирателей, потом его увеличили до трех лет. Определение срока проживания рабочих было поставлено в зависимость от показаний работодателей. В результате из списков избирателей вычеркнули свыше 3 млн. граждан. Принятие специального закона ухудшило финансовое положение демократической прессы.

8. Вторая империя Президентский переворот. Первым избранным президентом республики стал Луи-Наполеон, племянник Наполеона Бонапарта. Политический авантюрист, Луи-Наполеон был избран главным образом благодаря голосам крестьян, наивно поверивших бонапартистским агитаторам, уверявшим, что "племянник своего дяди" уменьшит бремя налогов, обеспечит дешевые кредиты и т.д. Эти обещания не были выполнены. Но должно было пройти немало времени, прежде чем бонапартистские иллюзии крестьянства рассеялись навсегда. Что касается банкиров и крупных предпринимателей, то кандидатура ЛуиНаполеона устраивала их главным образом постольку, поскольку они связывали с его первоначальной популярностью и честолюбием планы установления в стране сильной власти, способной предотвратить новые революционные выступления и обеспечить им полную свободу для спекуляций внутри страны и колониальных захватов за ее пределами.

Всем этим воспользовался Луи-Наполеон. Его желание остаться у власти наталкивалось на твердый срок президентства, установленный конституцией (четыре года), и запрещение переизбрания. В декабре 1851 г., грубо нарушив конституцию, Луи-Наполеон, опираясь на худшие элементы войска, разогнал Национальное собрание. Наиболее активные антибонапартисты были арестованы. Конституция 1848 г. упразднена. Военно-полицейскими мерами были разгромлены или загнаны в подполье еще оставшиеся к тому времени республиканско-демократические группы и организации. Многие республиканцы были вынуждены эмигрировать.

Конституция 1852 г. Новая конституция была призвана законодательно закрепить государственный переворот 1851 г. Вся полнота государственной власти передавалась в руки президента. Ему были подчинены все основные звенья государственного механизма, включая армию, жандармерию, полицию, административно-финансовый аппарат. Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех высших должностных лиц. Законодательную власть осуществляли Государственный совет, Законодательный корпус и Сенат, но уже совместно с президентом. Он назначал членов Государственного совета и Сената. Законодательный корпус избирался "всеобщим голосованием", но кандидатов в депутаты утверждал президент. Только главе государства предоставлялось право законодательной инициативы: на основе предложений президента Государственный совет составлял законопроекты. Последние принимались или отвергались в целом Законодательным корпусом. Сенат наделялся правом конституционного контроля в области законодательства. Местное управление не претерпело существенных изменений и на этот раз. Переворот 1851 г. ни в малейшей степени не затронул государственного аппарата. Подобно тому как наполеоновская конституция 1799 г. являлась промежуточной ступенью на пути к установлению монархии, так и конституция 1852 г. подготавливала условия для провозглашения империи. Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной. Он избирался на 10 лет.

Реставрация империи. В ноябре 1852 г. специальным законом империя была восстановлена де-юре, а Луи-Наполеон стал императором французов под именем Наполеона III. В стране установилось военно-полицейская диктатура Луи-Наполеона. Новому режиму были свойственны некоторые специфические черты. Играя на противоречиях, лавируя между интересами буржуазии и пролетариата, империя пыталась играть роль посредника между ними, надклассового арбитра, стараясь внушить мысль о возможности ликвидации межсоциальных противоречий мирным путем при содействии властей. Вместе с тем монархия преследовала демократические организации. В конце 60-х гг. XIX в. были предприняты попытки путем отдельных незначительных уступок: расширения прав Сената и Законодательного корпуса, смягчения цензуры печати - ослабить революционное брожение. В 1870 г. правительство объявило о принятии новой, "либеральной", как ее называла официальная пресса, конституции, наиболее важным нововведением которой являлось некоторое расширение полномочий Законодательного корпуса.

Бонапартизм. В политике империи конца 60-х гг. XIX в. во всей полноте вскрылась характерная черта бонапартистского управления - сочетание демагогии и репрессий. Выход из нараставших затруднений империя видела главным образом в новой войне. Победоносная война, по мнению правящих кругов, должна была укрепить пошатнувшийся престиж бонапартистского режима, отвлечь внимание рядовых граждан от проблем внутренней жизни страны. Летом 1870 г. Луи-Наполеон начал войну против Пруссии, которая, впрочем, немало сделала, чтобы спровоцировать его на это. Он намеревался, помимо всего прочего, помешать исторически неизбежному объединению Германии. На стороне Пруссии выступили другие германские государства. Война с объединившейся Германией во главе с Пруссией в полной мере обнаружила непрочность бонапартистской империи.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

I. Сравнительная характеристика Конституций Франции 1791 и 1848 гг.

1. Кратко изложите исторические условия принятия конституций.

2. Оформите в виде таблицы сравнение конституций по следующим позициям

II. Решите задачу

III. Сравните условия необходимой обороны по «Каролине» 1532 г. в Германии и Уголовному кодексу 1810 г. во Франции

конституция исполнительный депутат власть

Введение

Конституция в так называемом материальном смысле - это писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые, прежде всего, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а также определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.

Но гораздо чаще мы говорим о конституции в формальном смысле (значении), то есть о законе или группе законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. Конституция в данном смысле - это в своём роде закон законов. Она не может быть изменена путём издания обычного закона, и, наоборот, внесение поправок в конституцию требует соответствующего изменения тех законов и подзаконных актов, которые были ранее изданы на основании или в развитие действовавших тогда её положений, но перестали теперь действовать.

Любая конституция наряду со своей юридической сущностью как основного закона, обладающего высшей юридической силой, имеет также сущность социально-политическую. Она заключается в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент её принятия. Конституцию можно назвать общественным договором (договор не в юридическом смысле), в котором согласованы политические интересы различных частей общества. Каждая такая часть - общественный класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность - защищает в политической борьбе свои социальные интересы, и степень, в которой их удаётся согласовать, получает отражение в конституции. Без такого согласования в обществе не мог бы существовать никакой правопорядок. Однако, нельзя утверждать, что конституция учитывает все социальные интересы в равной мере. Так, общность более влиятельная по тем или иным причинам (экономическим и пр.) обычно оказывает более сильное влияние, определяющее влияние на содержание конституции.

I . Сравнительная характеристика Конституций Франции 1791 и 1848 гг.

1. Кратко изложите исторические условия принятия конституций Франции 1791 и 1848 гг.

Конституционное развитие Франции имеет длительную историю. Франция стала третьей страной в мире и второй в Европе, создав в 1791 г. писаную Конституцию; она была принята 3 сентября этого года.

До Конституции 1791 г. была принята Декларация прав человека и гражданина 1789 г., составляющая и поныне часть действующей Конституции. Но Декларация хотя и урегулировала важнейшую часть конституционной материи - права и свободы, однако не затронула организации публичной власти, ограничившись провозглашением принципа разделения властей и самого понятия "конституция".

23 февраля 1848 года было днём восстания партии реформы против Гизо. 24 февраля было днём революции, произведённой союзом радикально-буржуазных элементов с социалистическими; победа на баррикадах принадлежала последним, но временное правительство состояло в значительной степени из людей, боявшихся пролетариата и ненавидевших социализм. В его составе только Араго, Ледрю-Роллен, Флокон, Луи Блан и Альбер были несомненными и искренними республиканцами, и только два последних -- социалистами; Ламартин, Дюпон, Гарнье-Пажес, Мари, Кремье и Марраст представляли интересы различных слоёв буржуазии.

О борьбе между ними, о манифестациях 28 февраля, об основании и закрытии национальных мастерских, о восстания пролетариата в июньские дни 1848 г. и страшном его поражении, о диктатуре генерала Кавеньяка.

Наконец, 4 ноября 1848 г. была готова конституция. Она начиналась словами: «Перед Богом и во имя французского народа национальное собрание провозглашает»; затем следует декларация прав, в новой редакции. Законодательная власть вручалась национальному собранию из одной палаты с 750 депутатами, избираемыми на 3 года всеобщим, прямым и тайным голосованием; исполнительная власть -- президенту республики, избираемому тоже всенародной прямой подачей голосов (из-за этого пункта шла упорная борьба; Греви видел опасность в избрании президента народом, и требовал избрания его национальным собранием, но остался в меньшинстве; даже большинство республиканцев не поняло той опасности, которой они подвергают республику, и вотировали против Греви).

2. Сравнительная характеристика Конституций Франции 1791 и 1848 гг.

Позиции для сравнения

Конституция Франции 1791 г.

Конституция Франции 1848 г.

1)О суверенитете:

1.1. источник

1.2. свойства

1.1. Суверенитет принадлежит нации: он един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем.

1.2. Нация, которая является единственным источником всех

властей, может осуществлять их лишь путем уполномочия.

1.1.Франция объявлялась социальной республикой. Опиралась на народный суверенитет и представительное правление 1.2. Провозглашались принципы единства и нераздельности республики, всеобщей свободы, равенства и братства.

Франция объявлялась социальной республикой.

опиралась на народный суверенитет и представительное правление

2) О законодательной власти:

2.1. наименование представительного учреждения;

2.2. его формирование и срок полномочий;

2.3. статус депутатов;

2.4. взаимодействие с исполнительной властью.

2.1. Национальному Собранию, состоящему из одной палаты. Она избиралась гражданами каждые два года

2.2. Конституция вручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и обязанности:

1) законодательную инициативу и установление законов;

2) определение государственных расходов;

3) установление государственных налогов, определение их природы, размеров, продолжительности и порядка взимания;

4) раскладку прямых налогов между департаментами королевства, наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности;

5) издание постановлений об учреждении государственных должностей;

6) определение пробы, веса, чекана и наименования монет;

7) разрешение и воспрещение иностранным войскам вступать на территорию Франции, иностранным морским силам входить в порты королевства;

8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и количестве судов, образующих сухопутные и морские силы; определение жалованья и установление числа лиц каждого чина, установление правил вступления на службу и продвижения по ней, установление порядка набора и роспуска войск, порядка образования морского экипажа, порядка допущения иностранных сухопутных войск и морских сил на службу Франции, а также вознаграждения войск в случае роспуска их;

9) издание постановлений о порядке заведования национальными имуществами и об их отчуждении;

10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных агентов исполнительной власти, возбуждение обвинения и преследования перед тем же судом против лиц, подозреваемых в посягательстве и заговоре против общей безопасности государства и конституции;

11) издание законов о пожаловании чисто личных знаков отличия и орденов лицам, оказавшим услугу государству;

12) законодательный корпус имеет исключительное право назначать общественные чествования памяти великих людей.

2.3 Активными гражданами являются французы по рождению или лица, вступившие во французское гражданство, которым исполнилось 25 лет от роду, имеющие местожительство в городе или кантоне в течение установленного законом времени, уплачивающие в любом месте королевства прямой налог в размере не менее стоимости трех рабочих дней и представившие расписку о его уплате, не находящиеся в услужении, то есть не состоящие домашними слугами, внесенные в список национальной гвардии муниципалитета по месту жительства и принесшие гражданскую присягу.

2.4 Министры короля имеют право присутствовать в Национальном законодательном собрании; они занимают там особо отведенные для них места. Их обязаны выслушать всякий раз, когда они того потребуют, по предметам, относящимся к их ведению, или если потребуются их разъяснения. Равным образом их обязаны выслушать всякий раз и по предметам, чуждым их управлению, когда Национальное собрание предоставит им слово.

2.1 Национальное собрание (парламент) было однопалатным и состояло из 750 депутатов, избираемых на 3 года на основе всеобщего, прямого мужского избирательного права при тайном голосовании. Законодательная власть вверялась одному собранию. Национальное собрание избирало Государственный совет сроком на шесть лет, который предварительно рассматривал законопроекты правительства, разрабатывал административные уставы, осуществлял надзор за применение законов.

2.3. депутатами могли быть граждане, достигшие 25 лет.

Избранными могли быть те же лица, достигшие 25 летнего возраста. Депутаты считались общенациональными представителями, были неприкосновенны и не отзываемы.

3) Об исполнительной власти:

3.1. кто ее возглавляет;

3.2. его вступление в должность;

3.3. досрочное отстранение от должности;

3.4. участие в законодательной деятельности;

3.5. роспуск представительного учреждения;

3.6. участие в формировании правительства;

3.1. Форма правления - монархическая. Исполнительную власть конституция вручала королю.

3.2. Королевская власть неделима - она вверена наследственно царствующему дому и переходит по мужской линии в порядке первородства, с постоянным исключением лиц женского пола и их потомства.

3.3. Если в течение месяца король не принесет присяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской власти. Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если путем формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся от королевской власти. Если король, покинув королевство, не возвратится после приглашения, обращенного к нему законодательным корпусом, в установленный в прокламации срок, который не должен превышать двух месяцев, то следует считать его отрекшимся от королевской власти.

3.4. Они не могут не вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать исполнение законов, не могут вторгаться ни в область правосудия, ни в область военных распоряжений или действий

3.5. Король имеет право объявлять недействительными распоряжения органов департаментского управления (администраторов), противные законам или повелениям, с которыми он к ним обратится. В случае упорного неповиновения, а также если они своими актами будут угрожать общественной безопасности или спокойствию, он может отрешить их от должности.

3.6. Органы управления (администраторы) ни в какой мере не имеют характера представительства. Они не что иное, как агенты, избранные народом на срок для осуществления под наблюдением и властью короля функций управления.

3.1. Исполнительная власть вручалась президенту республики

3.2. Президент избирался также прямой подачей голосов всех избирателей, на четыре года, и не мог быть переизбран на следующий срок.

Впервые во Франции вводится институт президентства, который является центральным звеном всей государственной системы. Он был независим от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением, но не мог быть переизбран на второй срок. Как глава государства президент Французской республики был наделен широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования, правом назначать и смещать министров, дипломатов, префектов и ряд других должностных лиц. Он руководил армией и вел внешнюю политику.

Это привело к политической конфронтации, усилению президентской власти, упразднению отдельных статей Основного закона, и в конечном итоге, к авторитаризму.

Президент республики, избираемый тоже всенародным прямой подачей голосов

4) О судебной власти:

4.1. основные начала организации суда;

4.1 Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;

суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;

кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение закона.

5) Права и свободы граждан

1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах.

2. Цель каждого политического союза составляет обеспечение

естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

3. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Границы эти могут быть определены только законом.

4. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества.

5. Закон есть выражение общей воли.

6. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом.

7. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые, и никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения.

8. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна сурово караться законом.

9. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих

мнений, даже религиозных.

10. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин, поэтому может высказываться, писать и печатать свободно.

12. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.

13. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

14. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.

6) Обязанности государства.

1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из их добродетелей и способностей;

2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданами равномерно, сообразно их состоятельности;

3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же наказаниями независимо от каких-либо личных различий.

обязанность государства доставлять гражданам образование и помогать нуждающимся в приискании работы.

В связи с этим государство принимало на себя обязанность обеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая им работу и оказывая материальную помощь тем, кто не имеет родных или не в состоянии работать. Государство организует общественные работы для безработных. Гарантируется свобода труда и промышленности.

Поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния".

II . Решите задачу

Судья вынес решение по одному из дел, изготовил документ с печатями, но затем изменил свое решение в пользу другой стороны и был в этом изобличен.

Какая ответственность предусматривалась для судьи по Законам царя Хаммурапи?

Если судья будет судить судебное дело, постановит решение, изготовит документ с печатью, а потом свое решение изменит, то этого судью должно изобличить в изменении решения, и он должен уплатить (сумму) иска, предъявленного) в этом судебном деле, в 12-кратном (размере), а также должен быть в собрании поднят со своего судейского кресла и не должен возвращаться и заседать с судьями на суде.

III . Сравните условия необходимой обороны по «Каролине» 1532 г. в Германии и Уголо вному кодексу 1810 г. во Франции

Обстоятельства, исключающие наказание, подробно излагаются в "Каролине" 1532 года на примере убийства. Так, ответственность за убийство не наступала в случае необходимой обороны, при "защите жизни, тела и имущества третьего лица", задержании преступника по долгу службы и в некоторых других случаях. Убийство в состоянии необходимой обороны считалось правомерным, если убит был нападавший со смертельным оружием и если подвергшийся нападению не мог уклониться от него. Ссылка на необходимую оборону исключалась при законном нападении (для задержания преступника) и при убийстве, совершенном после прекращения нападения, в ходе преследования нападавшего. Судебник предписывал проводить тщательное разбирательство каждого конкретного случая необходимой обороны, поскольку правомерность ее должен был доказывать сам убийца, а неправомерность влекла за собой наказание.

Уголовный Кодекс Франции 1810 года предусматривал возможность полного освобождения от ответственности под предлогом необходимой обороны. Однако содержание этого и аналогичных институтов было не раскрыто, что было шагом назад в законодательстве. От ответственности освобождало состояние невменяемости в момент совершения преступления, а также действие непреодолимой силы. В случае преступлений против личности (убийства, причинения увечий и т. п.) освобождение от наказания могло также последовать, если преступление было совершено как бы в ответ на не правовые действия жертвы.

Литература

1. Милехина Е. История государства и права зарубежных стран. 2002 год.

2. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А -- М.: Издательская группа НОРМА-- ИНФРА - М, 1998. -- 480 с.

3. Саломатин А. Ю. История государства и права зарубежных стран: учебно-методический комплекс. М., 2009.

4. Батыр К. И. и др. История государства и права зарубежных стран: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция". М., 2008.

5. История государства и права зарубежных стран: хрестоматия / под. ред. М. М. Борисевич. М., 2008.

6. Боботов С. В. Конституционная юстиция. - М., 2004 г.

7. Иностранное конституционное право / Отв. ред. В.В. Маклаков, М., 2005 г.

8. Козлов Ю. М. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 3-е изд. - М.: Юристъ, 2001.

9. Конституционное право государств Европы (под ред. Д.А. Ковачева). - "Волтерс Клувер", 2005 г С. 181.

10. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. - М.: Норма-ИНФРА-М, 2004 г

11. Конституционное право: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 1999 г.

12. Мишин А. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: 2001 г.

13. Политология: Учебное пособие для вузов /Полунина Г. В., Анисимов Е. В., Завьеялов В. Т. и др. - М.: Акалис, 2001 г.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Внутренняя структура и полномочия парламентов в зарубежных странах. Исполнительная власть во Франции. Сравнительная характеристика партийных систем Франции и ФРГ. Статьи Конституций США и Бельгии, регулирующих порядок внесения изменений и дополнений.

    контрольная работа , добавлен 19.06.2010

    Популярность конституционной идеи во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. как устои нового правопорядка. Конституция 1791 г. как новый шаг на пути закрепления политико-правовых порядков. Государственный строй Франции по Конституции.

    реферат , добавлен 13.01.2010

    Общая характеристика Конституции Российской Федерации. Изучение прав и свобод граждан согласно Основному Закону. Рассмотрение принципа разделения властей по Конституции. Раскрытие деятельности высших органов власти, их аппарата, полномочий в государстве.

    курсовая работа , добавлен 22.01.2015

    Государственные институты исполнительной и законодательной власти Франции. Президент и его полномочия. Премьер-министр и правительство. Законодательная власть: полномочия парламента. Своеобразие государственной системы современной Франции.

    курсовая работа , добавлен 01.12.2006

    Гражданские права и свободы во Франции. Классификация гражданских прав и свобод. Общие принципы пользования свободами. Основы конституционного права Франции. Общая характеристика действующей конституции. Конституционные основы политической системы.

    курсовая работа , добавлен 14.08.2004

    Предпосылки создания Конституции Франции 1958 года, расширение полномочий президента. Особенности политики де Голля - голлизма. Регулирование взаимодействия президента с премьер-министром и парламентом. Развитие политической системы Франции в 60-70-х гг.

    контрольная работа , добавлен 01.06.2009

    Сравнительная характеристика форм и методов парламентского контроля за исполнительной властью в парламентских и президентских республиках; институт омбудсменов, законодательные комиссии. Формы контроля за правительством Национального собрания Франции.

    контрольная работа , добавлен 05.02.2013

    Президентские выборы. Президентские выборы в США. Президентские выборы во Франции. Принцип сдержек и противовесов в конституции США. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Основные принципы избирательной системы.

    реферат , добавлен 26.02.2003

    Исполнительная власть ФРГ, Испании, США, Италии, Великобритании, Франции, Японии. Основные ветви государственной власти. Исполнительные органы и государственные должностные лица. Система органов исполнительной власти. Формирование правительства.

    реферат , добавлен 28.07.2008

    Теоретический анализ конституционного развития Франции, которая стала третьей страной в мире и второй в Европе, создав в 1791 г. писаную Конституцию. Изучение органов, осуществляющих защиту конституции. Отличительные черты общих и административных судов.

Революция 1848 года

Падение империи Наполеона не привело к восстановлению республики. В 1814 году Венский конгресс поспешил возвести на французский престол Людовика XVIII, вновь реставрировав свергнутую революцией династию Бурбонов. Согласно Хартии 1814 года Франция превратилась в конституционную монархию с парламентом из 2 палат (палатой депутатов и палатой пэров). Однако Людовик XVIII и его преемник Карл X упорно пытались восстановить дореволюционные порядки.

В июле 1830 года были опубликованы четыре Ордонанса Карла Х, грубо нарушавшие Хартию 1814 года. Королевские указы вызывали всеобщее возмущение, вылившееся в революционный взрыв. Народ совершил революцию, уничтожил монархию Бурбонов, но установить республику не смог. Власть захватили консервативные силы, которые возвели на престол Луи-Филиппа Орлеанского. Новой конституцией стала Хартия 1830 года. Утвердилась июльская монархия .

Недовольство режимом июльской монархии очень скоро охватило различные слои французского общества. Росту политической оппозиции способствовал экономический кризис «голодных сороковых». Особенно ухудшилось экономическое положение между 1845 и 1847 гг., так как один за другим следовали неурожайные годы, что вызывало резкий рост цен на зерно. Ко всем бедам в 1847г. Европу потряс мировой промышленный кризис.

Искра вспыхнула во Франции в 1848 году , после чего революция приобрела небывалый размах. В ней слились воедино борьба различных слоев общества за демократизацию политического строя, против элементов старого порядка, мешавших промышленной революции, а также выступления рабочих против буржуазии, национальные движения (освободительные и объединительные).

Борьба за избирательную реформу 22 февраля 1848 года вылилась в революцию. Париж покрылся баррикадами. 24 февраля все важные пункты столицы оказались в руках восставших. Луи Филипп уже соглашался на проведение избирательной реформы, но было поздно. Народ требовал его отречения. Король отказался от прав на трон и бежал в Англию. Июльская монархия была свергнута. Революция победила. Вторично Франция становится республикой.

Было создано Временное правительство , которое отменило дворянские титулы, издало декреты о свободе печати, политических собраний, праве для всех граждан вступать в национальную гвардию. И, наконец, был издан декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года. Во Франции установился наиболее либеральный политический режим в Европе.

Конституция 1848 года

В результате революции во Франции установилась Вторая республика, легитимно закрепленная в Конституции 4 ноября 1848 года .

Конституция 1848 года состояла из введения и12 глав . Она основывалась напринципах народного суверенитета, естественного права и разделения властей.

Во введении провозглашалисьзадачи дальнейшего государственно-политического развития страны, которые заключались в стремлении Франции«поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния» .

Первая глава содержала перечень прав и свобод граждан французской республики. Здесь декларировались:

    неприкосновенность личности

    неприкосновенность жилища и собственности

    право на справедливое правосудие

    свобода совести

    свобода слова и печати

    свобода митингов и собраний (здесь же запрещалась цензура и оговаривались пределы гражданских свобод: они могли ограничиваться только соображениями общественной безопасности)

    свобода образования

    право на равный доступ ко всем общественным и государственным должностям

Конституция восстанавливала принцип разделения властей.

Исполнительная власть

Конституция отдавала приоритет исполнительной власти. Власть эта делегировалась президенту от имени французского народа. Статус президента оговаривался вглаве 5 – «Об исполнительной власти» : он избирался населением на 4 года и обладал обширными полномочиями:

    право внесения законопроектов

    право отлагательного вето

    право помилования

    право назначения и смещения министров и других должностных лиц.

В то же время он не мог быть переизбран на второй срок и не имел права роспуска парламента.

Президентом республики стал племянник Наполеона I Луи Бонапарт .

Законодательная власть

Законодательная власть вручалась по Конституции Национальному собранию , в распоряжении которого не было механизмов воздействия на исполнительную власть.

Статус Законодательного собрания рассматривался в главе 4 «О законодательной власти» . Оно избиралось населением путем тайной подачи голосов и состояло из 750 депутатов.

Позиции Национального собрания ослаблялись Государственным советом , предусмотренным Конституцией для предварительного рассмотрения законопроектов. Ему принадлежали и функции административной юстиции. Госсовет избирался Национальным собранием на 6 лет, но ½ состава обновлялась с выборами в Собрание.

Судебная власть

Статус судебной власти и ее полномочия не регулировались подробно Конституцией. Глава 8 документа провозглашала равенство всех перед законом, а также главное публичное правосудие. Предусматривалось и существование суда присяжных.

100 р бонус за первый заказ

Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line

Узнать цену

На всем протяжении существования Июльской монархии ширилось и крепло народное движение за демократию и избирательные реформы, которое в феврале 1848 года переросло в революцию, свергнувшую старый режим. 25 февраля 1848 года во Франции была провозглашена II Республика и образовано Временное правительство, которое объявило о введение всеобщего мужского избирательного права (старше 21 года и при условии оседлости более 6 месяцев). На основе нового избирательного закона во Франции были проведены выборы в Учредительное собрание, которое 4 ноября 1848 года приняло Конституцию II Республики (116 статей). В тексте Конституции было сказано, что она принята "перед богом и от имени французского народа". Франция объявлялась социальной республикой.

Впервые в конституционной истории Франции законодатель выходит за пределы естественных прав человека и индивидуализма, определяя общесоциальное назначение государства: достижение прогресса и цивилизации, "введение более справедливого распределения общественных повинностей и выгод". В связи с этим государство принимало на себя обязанность обеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая им работу и оказывая материальную помощь тем, кто не имеет родных или не в состоянии работать. Государство организует общественные работы для безработных. Гарантируется свобода труда и промышленности. Основой социальной республики являются собственность, труд и семья. Отрицая революцию, Французская республика устремлена к социально-классовому компромиссу и с помощью законов стремится "... поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния".

Французская президентская республика опиралась на народный суверенитет и представительное правление. Впервые во Франции вводится институт президентства, который является центральным звеном всей государственной системы. Он был независим от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением, но не мог быть переизбран на второй срок. Как глава государства президент Французской республики был наделен широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования, правом назначать и смещать министров, дипломатов, префектов и ряд других должностных лиц. Он руководил армией и вел внешнюю политику. Но Конституция во всех направлениях налагала на власть президента различные ограничения. Например, президент не мог лично командовать армией, отсрочка в опубликовании закона могла быть отменена парламентом, не мог распустить последний.

Национальное собрание (парламент) было однопалатным и состояло из 750 депутатов, избираемых на 3 года на основе всеобщего, прямого мужского избирательного права при тайном голосовании. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Депутаты считались общенациональными представителями, были неприкосновенны и неотзываемы. Национальное собрание избирало Государственный совет сроком на шесть лет, который предварительно рассматривал законопроекты правительства, разрабатывал административные уставы, осуществлял надзор за применение законов.

Конституция 1848 г., хотя и ввела разделение властей, но не предусмотрела механизма их "сдержек и противовесов", что на практике привело к политической конфронтации, усилению президентской власти, упразднению отдельных статей Основного закона, и в конечном итоге, к авторитаризму.